□ 法治日報全媒體記者 余東明 張海燕

孫先生戶籍在安徽，作為上海某公司法定代表人去國外投資，原先都需要回原籍辦理身份公證。前不久，他又需要辦理相關公證時，在上?！耙痪W(wǎng)通辦”提交公證申請后，順利辦理了所有公證手續(xù)。

據(jù)悉，由于受限于傳統(tǒng)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域劃分，部分當事人無法在居住所在地辦理公證事項，這為人力資源流動帶來諸多不便。近年來，上海公證行業(yè)致力于打造跨區(qū)域協(xié)作“樣板間”，積極聯(lián)手蘇浙皖三省公證行業(yè)構建長三角地區(qū)公證協(xié)作機制，護航長三角一體化發(fā)展。

“上海作為改革開放的排頭兵和先行者，在推動長三角公證行業(yè)協(xié)同發(fā)展方面要繼續(xù)當好‘領頭雁’?！鄙虾Ｊ兴痉ň指本珠L董海峰表示，推動行業(yè)跨長三角區(qū)域協(xié)作，要不斷完善機制建設，堅持“一盤棋”的融合發(fā)展思路，探索新樣本固化新經(jīng)驗，更好地發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用，為長三角更高質量一體化發(fā)展提供堅實的法治保障。

當好領頭雁

走進新虹橋公證處，辦證大廳電子屏幕上滾動播放“24小時快速出證”事項，其中特別標注：凡是長三角區(qū)域內居民的國籍、戶籍與住所、曾用名的公證事項，均可實現(xiàn)“24小時快速出證”。

據(jù)悉，這些服務事項的出臺，得益于該公證處牽頭的長三角區(qū)域合作制公證機構協(xié)作辦證機制。早在2019年年末，滬蘇浙皖三省一市共11家合作制公證處聯(lián)合建立協(xié)作辦證機制，如今借助長三角“一網(wǎng)通辦”的東風，跨區(qū)域協(xié)作辦證更加高效。

“隨著長三角一體化深入推進，原有的公證執(zhí)業(yè)區(qū)域劃分不能滿足旺盛的跨區(qū)域公證需求。如何在不違反法律規(guī)定的前提下創(chuàng)新服務，構建一體化協(xié)作辦案機制，加強資源共享、協(xié)作交流，成為我們不斷探索努力的方向。”新虹橋公證處主任徐雪梅說。

近年來，上海各公證機構的跨區(qū)域協(xié)作事項如雨后春筍般出現(xiàn)。比如，位于長三角腹地的青浦公證處與江蘇省蘇州市吳江公證處、浙江省嘉善縣公證處簽訂《青吳善合作框架協(xié)議》，就推進業(yè)務交流、信息化建設、提高服務水準達成意向，最大限度統(tǒng)籌三地資源；又如，位于長三角G60科創(chuàng)走廊策源地的松江公證處，與9座城市的公證處協(xié)作，建立公證異地協(xié)查機制，加快辦理效率。

在全市層面，上海公證行業(yè)積極牽頭促進長三角地區(qū)公證監(jiān)管與發(fā)展合作，探索構建信息互通、利益共享的協(xié)作模式，提高公證機構間協(xié)作積極性；此外，還逐步探索建立相關辦證規(guī)范，利用區(qū)塊鏈等電子存證技術將公證辦理過程實時留痕，提高跨區(qū)域辦證質量。

“數(shù)字賦能是跨區(qū)域協(xié)作的基礎，我們通過積極整合資源，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，引領打造長三角智慧公證系統(tǒng)，為公證機構間互助協(xié)查構建數(shù)字之基，為長三角區(qū)域一體化公證服務當好‘領頭雁’、建好‘樣本間’。”上海市公證協(xié)會副會長凌云峰說。

打造助推器

此前，在滬的許先生正在為辦理其父親的遺產繼承公證犯愁，因其父親曾長期定居浙江省臺州市，辦證材料手續(xù)繁雜。如今借助楊浦公證處“跨省通辦”新模式，從發(fā)協(xié)查函到收到證明材料，僅30分鐘就辦完了原本可能需要一個多月才能完成的事。

“目前在上海的臺州人有30多萬，企業(yè)有3萬多家，同時上海也有不少企業(yè)落戶臺州，我們通過與臺州市正立公證處簽署合作協(xié)議，實現(xiàn)政務服務專窗雙向互通、公證協(xié)議互認，進一步釋放便民服務潛能、優(yōu)化兩地營商環(huán)境?！睏钇止C處主任洪恩說。

長三角地區(qū)區(qū)際經(jīng)濟民生交往日益密切，公證法律服務區(qū)域協(xié)同需求隨之增長，對此，上海公證行業(yè)積極探索“一縱一橫”兩種協(xié)作模式。縱向上，部分公證機構通過與長三角其他地區(qū)公證機構簽署共建合作協(xié)議，提升跨區(qū)域信息調查效率，對于重大、疑難或跨區(qū)域的公證事項探索多地公證機構協(xié)作辦案機制，從而更好地服務長三角地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展及民生事業(yè)。橫向上，將公證法律服務融入?yún)^(qū)域法律服務集聚平臺。其中新虹橋公證處打造的長三角一體化法律服務創(chuàng)新平臺、松江公證處構建的G60科創(chuàng)走廊“法律+企業(yè)全生命周期服務”產品生態(tài)圈便是典型代表。

“跨區(qū)域公證協(xié)作正是以市場需求為導向，在法治框架內探索的協(xié)同聯(lián)動新模式，將進一步滿足企業(yè)與群眾的公證服務需求，幫助解決實際難題，為長三角地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打造助推器?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會副會長沈南說。

培育生力軍

不久前，徐匯公證處迎來江蘇省蘇州市吳江公證處一行人。作為“全國知識產權公證服務示范機構”，徐匯公證處在“智慧公證”信息化建設方面的發(fā)展情況成為吳江公證處的學習重點。

“長三角區(qū)域的公證處均具有各自的地緣及業(yè)務發(fā)展優(yōu)勢，我們一方面歡迎其他公證處到上海學習先進的辦證理念和模式，另一方面也積極‘走出去’學習其他區(qū)域公證處的優(yōu)勢業(yè)務，由此既可加強業(yè)務的互聯(lián)互通，又可促進管理和服務創(chuàng)新理念跨區(qū)域交流，為長三角區(qū)域一體化司法開拓路徑、積累經(jīng)驗。”徐匯公證處主任潘浩說。

互學互鑒、人才引育是上海公證行業(yè)大力推進的舉措。部分公證機構與其他省市公證機構互派公證員開展為期數(shù)月的交流學習，共同推進公證人才培養(yǎng)、業(yè)務培訓，搭建聚才育才用才平臺，為長三角一體化公證事業(yè)健康發(fā)展提供源頭活水；還有公證機構針對重大區(qū)際公證合作問題開展區(qū)域間的公證研討會，協(xié)作解決跨區(qū)域協(xié)作存在的難點堵點。

與此同時，上海公證行業(yè)還搭建公證案例綜合發(fā)布平臺，將公證典型案例或優(yōu)秀案例通過平臺予以發(fā)布，以強化公證普法力度，提升公證法律服務的認知度，為優(yōu)化長三角地區(qū)法治環(huán)境提供支撐。

“我們始終緊扣‘一體化’和‘高質量’這兩個關鍵詞，攜手探索跨區(qū)域公證協(xié)作新樣本，進一步優(yōu)化公證法律服務資源配置，進一步增強新時代公證法律服務能力，進一步提升區(qū)域公證隊伍共建、執(zhí)業(yè)環(huán)境和服務質量，共同為長三角打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻公證力量。”上海市公證協(xié)會會長陳銘勛說。