□ 法治日報全媒體記者 崔東凱 張沖

“我去年調(diào)解了40多起糾紛，多一半是土地糾紛?！蓖踔鞠橐贿叿掷锏恼{(diào)解臺賬一邊對《法治日報》記者說。

2月的黑龍江大慶依然天寒地凍，但灶膛中燃燒的秸稈卻讓屋里暖洋洋的。屋門口懸掛的“法治小院”匾額，讓這座尋常的東北農(nóng)家院格外醒目。

王志祥的“法治小院”位于大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣前伍代村東辛屯，王志祥既是屯長也是“志祥調(diào)解室”負(fù)責(zé)人。調(diào)解室設(shè)在西廂房，墻上掛著普法宣傳畫和法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)每名成員的聯(lián)系電話。

“這樣的‘法治小院’‘法治農(nóng)家’在大慶市一共有583個，充分發(fā)揮村干部人熟地熟的優(yōu)勢，對就近解決基層農(nóng)村的矛盾糾紛，保障糧食生產(chǎn)安全起到非常好的效果。”大慶市司法局局長姜世興介紹說。

與省內(nèi)其他地市相比，大慶耕地地塊分散、水旱田交錯，更易發(fā)生矛盾糾紛。2022年初，上任伊始的姜世興便把涉農(nóng)糾紛作為工作重點(diǎn)，組織人員深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。姜世興自己帶隊(duì)走遍五區(qū)四縣，深入田間地頭了解情況。

“大慶涉農(nóng)矛盾糾紛主要集中在土地、用水、種子、化肥等15個方面?！贝髴c市司法局政治部副主任李斌告訴記者。通過匯總各路調(diào)研成果，大慶司法局總結(jié)出基層亟待解決的問題216項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)56條。根據(jù)涉農(nóng)糾紛時段集中、化解時限緊迫等特點(diǎn)，展開“調(diào)解護(hù)春耕”行動。

“我們結(jié)合司法鑒定，運(yùn)用人民調(diào)解協(xié)助政府成功解決了高新區(qū)水泡地群體糾紛?！贝髴c市人民調(diào)解中心副主任楊韜說。

2022年冬，高新區(qū)一家企業(yè)消防設(shè)施跑水淹了附近村民的耕地。村民認(rèn)為土地受污染、無法按期耕種，多次到政府有關(guān)部門信訪。

調(diào)解中心接到政府委托，找司法鑒定機(jī)構(gòu)作了司法鑒定，結(jié)果土地未受污染，按照相關(guān)法律法規(guī)測算了損失數(shù)額。調(diào)解人員結(jié)合鑒定報告，釋法析理，成功化解了糾紛。

李斌告訴記者，市司法局牽頭抽調(diào)55名業(yè)務(wù)骨干組成10個專班駐點(diǎn)縣區(qū)，指導(dǎo)建立55個縣級專班和93個矛盾糾紛化解服務(wù)團(tuán)、工作隊(duì)，依托基層司法所就近調(diào)解，將大量糾紛化解在基層。

杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)司法所曾獲得全國先進(jìn)司法所稱號，所長劉修講起他們不久前調(diào)解的一起案件。2023年，相鄰的吉林省松原市兩個種植大戶播種不同品種的玉米，由于授粉期沒有錯開，造成3個屯子種植的玉米發(fā)生串種，涉及92戶村民，面積達(dá)1088畝。秋收時村民們認(rèn)為會影響銷售，造成重大損失，多次進(jìn)行信訪。劉修剛說：“我們委托鑒定機(jī)構(gòu)對損失作了司法鑒定，先后6次組織專家、律師進(jìn)行調(diào)解，最終讓村民得到合理賠償，化解了這起群體性矛盾糾紛。”

2022年，大慶司法行政系統(tǒng)排查糾紛案件622件，化解545件。2023年排查糾紛案件1830件，化解1810件，調(diào)解成功率達(dá)98%。

組織專家、律師、金牌調(diào)解員走進(jìn)田間地頭，指導(dǎo)村委會劃分用水時段解決灌溉爭水糾紛，與經(jīng)營戶簽訂保證書防范劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)……經(jīng)過兩年的實(shí)踐探索，大慶市司法局把“護(hù)春耕、惠民生”專項(xiàng)活動升級為全年守護(hù)農(nóng)業(yè)安全的工作機(jī)制。