□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　　范天嬌

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員   彭繼友 徐永杰

急售別墅回籠資金，但因存在“二押”過不了戶，安徽池州市民劉先生不久前遇到了這件“棘手事”。

“如果用過橋資金先解押再過戶，資金壓力太大了，但通過公證帶押過戶，不管是資金成本還是時(shí)間成本都大大降低?！眲⑾壬愫昧恕敖?jīng)濟(jì)賬”，在池州九華公證處辦理二手房公證帶押過戶業(yè)務(wù)，順利賣出名下別墅。據(jù)了解，九華公證處自全省率先開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)以來，平均每筆為群眾節(jié)約交易時(shí)間20個(gè)工作日、節(jié)約交易成本1.5萬元。

公證為民是公證工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，安徽省司法廳積極轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念和模式，進(jìn)一步放寬公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)公證深度參與司法輔助事務(wù)，探索構(gòu)建“公證+社會(huì)治理”新模式，將便民利民服務(wù)落實(shí)落細(xì)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域、個(gè)性化的公證法律服務(wù)需求。

少跑腿

拓寬網(wǎng)上服務(wù)渠道

“小區(qū)正在開展還原房辦證，急需辦理繼承公證手續(xù)，但是我的侄子在外地趕不回來怎么辦？”面對(duì)市民錢某的求助，蚌埠市眾信公證處很快給出了解決辦法——遠(yuǎn)程辦理。

經(jīng)詢問了解到，錢某的父母和姐姐均已病故。父母留下一套拆遷還原房如今需要辦理房產(chǎn)證，姐姐的兒子小唐自愿放棄繼承，但無法及時(shí)趕回來辦理相關(guān)手續(xù)。公證員通過“遠(yuǎn)程視頻辦證系統(tǒng)”在線與小唐取得聯(lián)系，核實(shí)有關(guān)情況并確認(rèn)其周圍環(huán)境正常后，指導(dǎo)小唐在相關(guān)文件上進(jìn)行電子簽名，順利辦理了聲明書遠(yuǎn)程視頻公證。

“遠(yuǎn)程辦證打破了空間距離，可以在線‘非接觸式’辦理咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審核、繳費(fèi)等公證服務(wù)，真正做到讓當(dāng)事人‘一次都不跑’?！卑霾菏斜娦殴C處主任章錫豐說。

用數(shù)據(jù)多跑路，換群眾少跑腿。安徽省持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上公證服務(wù)渠道，強(qiáng)化高頻公證事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)研發(fā)個(gè)性化在線辦證服務(wù)平臺(tái)和微信小程序，得到了群眾的認(rèn)可和歡迎。

目前全省執(zhí)業(yè)公證處已完成與公安、民政、社保、衛(wèi)健委、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門的數(shù)據(jù)接入，推進(jìn)公證證明類數(shù)據(jù)歸集共享；推行涉外公證與領(lǐng)事認(rèn)證“一件事”聯(lián)辦機(jī)制，開通34個(gè)代辦點(diǎn)，年均辦理涉外公證業(yè)務(wù)3.6萬件。8家公證機(jī)構(gòu)入選全國海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，滿足旅居海外的中國公民公證法律服務(wù)需求。

“我省還放寬了公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，將不動(dòng)產(chǎn)以外的公證事項(xiàng)放寬至‘全省通辦’，對(duì)于學(xué)歷公證、學(xué)位公證、駕駛證公證、納稅狀況公證等實(shí)行‘跨省通辦’，進(jìn)一步提升公證服務(wù)便捷度。”安徽省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長錢澤勇說。

截至2023年12月底，安徽省共有公證機(jī)構(gòu)85家、執(zhí)業(yè)公證員427名，近四年來共辦理各類公證事項(xiàng)130余萬件。

解紛爭

參與法院訴源治理

“如被告不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)，我處將根據(jù)原告（債權(quán)人）的申請(qǐng)出具《執(zhí)行證書》，直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?月30日，受池州市貴池區(qū)人民法院委派，九華公證處對(duì)一起信用卡借款糾紛案件進(jìn)行調(diào)解，促使雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書，并當(dāng)場辦理了賦強(qiáng)公證。公證員告知雙方賦強(qiáng)公證的效力，至此該案調(diào)解成功，案結(jié)事了。

“‘訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證’模式，是公證處參與人民法院訴源治理的重要舉措，我處入駐了人民法院調(diào)解平臺(tái)，主動(dòng)開展訴前調(diào)解等工作，出具的《執(zhí)行證書》等同于人民法院生效判決書，有利于緩解人民法院訴訟壓力，提高矛盾糾紛化解率?！本湃A公證處主任陳春林說。

近年來，安徽省公證機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新服務(wù)模式，深度參與法院、檢察院司法輔助工作，實(shí)現(xiàn)公證職能與審判檢察執(zhí)行的有機(jī)銜接，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)糾紛化解資源的合理配置和司法資源的高效利用。

滁州市皖東公證處在南譙區(qū)人民法院設(shè)立公證參與司法輔助事務(wù)中心，接受法院委托，承擔(dān)執(zhí)行案件的送達(dá)、財(cái)產(chǎn)查控、傳統(tǒng)調(diào)查和終本案件核查回訪工作以及其他事務(wù)。2023年，皖東公證處共參與法院調(diào)解57次、參與調(diào)查取證1455次、送達(dá)3625次、執(zhí)行5176次，有效地緩解了法院“案多人少”的矛盾。

為有效加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作，安徽省司法廳與省市場監(jiān)管局出臺(tái)專門通知，加強(qiáng)公證參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解服務(wù)，為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)提供證據(jù)支撐，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供全方位的公證維權(quán)服務(wù)。

六安市江淮公證處在全省率先成立的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中心”組建了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“江淮印”區(qū)塊鏈證據(jù)保全平臺(tái)，方便企業(yè)自助存取知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證據(jù)，2019年至今累計(jì)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證案件7500件，涉及國內(nèi)外各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)200余種。

進(jìn)社區(qū)

融入基層社會(huì)治理

13個(gè)小區(qū)，總建筑面積約159萬平方米，涉及投票人數(shù)17596個(gè)……去年8月，長豐縣公證處對(duì)轄區(qū)某房產(chǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理分區(qū)調(diào)整投票進(jìn)行公證。因?yàn)樯婕叭藬?shù)眾多、群眾意見較多，辦理起來難度很大。

長豐縣公證處的“社區(qū)公證員”迅速行動(dòng)起來，對(duì)所有小區(qū)每個(gè)單元是否張貼“征求意見表”“征求意見方案”等公告進(jìn)行拍照取證，對(duì)投票活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)督，并為群眾現(xiàn)場解答相關(guān)問題，確保整個(gè)投票過程公開、公正。

在合肥、滁州、六安等地，一批批公證員化身“調(diào)解員”“宣傳員”，走出公證機(jī)構(gòu)，走進(jìn)千家萬戶。合肥市公共法律服務(wù)管理處副處長陸再林告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，該市試點(diǎn)實(shí)施“社區(qū)公證員”制度，開展了公證人員進(jìn)社區(qū)、公證宣傳進(jìn)社區(qū)、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)三項(xiàng)行動(dòng)，履行法律咨詢、法治宣傳、公證服務(wù)、糾紛調(diào)解、公證援助五種職責(zé)，通過現(xiàn)場、線上、預(yù)約三種服務(wù)方式，更好解決群眾急難愁盼問題。

滁州市南譙區(qū)、瑯琊區(qū)開展“村居社區(qū)公證員”試點(diǎn)工作，在村、社區(qū)確定公證聯(lián)絡(luò)員、公證員各一名，在司法所確定一名公證宣傳員，方便群眾聯(lián)系，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)134個(gè)村、社區(qū)“三員”全覆蓋。

“我們依托村居社區(qū)公證員，推行公證顧問制，為基層社會(huì)治理提供法律意見，參與矛盾糾紛化解，為群眾提供家事綜合服務(wù)，為企業(yè)提供專項(xiàng)公證服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)供給?！背菔型顤|公證處主任胡開東說。

安徽省不斷將公證服務(wù)觸角“前移”，創(chuàng)新公證參與社會(huì)治理模式，推動(dòng)公證服務(wù)資源進(jìn)入公共法律服務(wù)中心、工作站（室）等公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，發(fā)揮公證在防范風(fēng)險(xiǎn)化解糾紛、服務(wù)保障改善民生、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境等方面的職能優(yōu)勢。

“我們還將持續(xù)深化‘最多跑一次’改革、‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式革新和公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推行公證機(jī)構(gòu)‘一站式’和個(gè)性化服務(wù)，通過源頭服務(wù)和跟蹤服務(wù)，提供更多延伸服務(wù)，努力提升人民群眾的獲得感幸福感安全感?！卑不帐∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人說。