□ 法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜

□ 法治日報全媒體通訊員 王少康

近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)航城街道針對基層矛盾糾紛排查不夠全面、多元化解機制不夠健全、群眾參與社會治理不夠積極等問題，持續(xù)深化群眾訴求服務(wù)改革，把群眾訴求多元調(diào)處站點建到群眾家門口，推動大量矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、預(yù)防在先，真正實現(xiàn)“老百姓的事在家門口就能解決”。

把黨群服務(wù)中心和群眾訴求服務(wù)站搭建到矛盾現(xiàn)場、工地前沿，這是航城街道深化群眾訴求服務(wù)改革的一項創(chuàng)新舉措。

航城街道充分盤活黨建、治理、服務(wù)等各類功能的場地資源，在現(xiàn)有的街道、社區(qū)級群眾訴求服務(wù)大廳及重點場所（重點領(lǐng)域）群眾訴求服務(wù)站基礎(chǔ)上，進一步拓展延伸，成立黃田公園、鐘屋領(lǐng)航城、九圍社區(qū)黨群服務(wù)中心、鐘屋寶星智薈城4個群眾訴求多元調(diào)處站點，每個點位輻射兩三個社區(qū)，同時成立N個流動站作為補充，拓展至工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)，構(gòu)建點狀輻射、全域覆蓋的群眾訴求服務(wù)平臺。

每個調(diào)處站點設(shè)置1個臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，調(diào)動黨員、黨員干部、社區(qū)黨支部書記等基層力量，共同參與基層治理工作。

截至目前，4個群眾訴求多元調(diào)處站點共受理調(diào)解案件229件，調(diào)解成功214件，司法確認(rèn)13件，引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上立案196件。

手機掃一掃就能線上反饋訴求、信訪代辦員讓群眾不再多頭跑、法庭云調(diào)解助力多元解紛更高效……航城街道積極構(gòu)建線上線下全渠道受理機制，推動矛盾糾紛依法及時就地化解。

線上，發(fā)揮智慧管控系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、12345熱線等前哨作用，及時研判預(yù)警，明確責(zé)任到人，全流程跟進；建立群眾訴求二維碼長效管理機制，實現(xiàn)轄區(qū)群眾訴求二維碼常態(tài)化管理。

線下，整合網(wǎng)格員、安格員、勞動監(jiān)察員、綜合整治隊員、社區(qū)法律顧問、心理咨詢師、物業(yè)公司、社區(qū)工作站等力量，全方位收集群眾訴求，就近、靈活參與糾紛調(diào)解。

航城街道推動“訪調(diào)對接、訴調(diào)對接”，通過指定調(diào)解員或邀請“五老”、掛點律師等方式，設(shè)置信訪代辦員，與疑難案件當(dāng)事人簽訂代辦委托書，避免群眾多頭跑、無效跑。群眾訴求多元調(diào)處站點在糾紛調(diào)解、法律援助、心理咨詢等常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，引入自助立案、類案檢索、案件查詢等特色功能，實行“調(diào)解+司法確認(rèn)+訴訟立案指引”全鏈條閉環(huán)兜底模式，讓矛盾糾紛化解“最多跑一次”。

群眾訴求多元調(diào)處站點專門配置了具備法律專業(yè)知識及調(diào)解經(jīng)驗的訴調(diào)員，主要負(fù)責(zé)信訪接待及糾紛調(diào)處工作。

除了培育專業(yè)力量，航城街道還整合人大、政協(xié)、公安、司法、勞動、婦聯(lián)等部門資源，匯聚多元共治的基層合力。一方面，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，吸收人大代表、政協(xié)委員等參與群眾訴求服務(wù)工作，激活一個個基層“細(xì)胞”，串聯(lián)優(yōu)勢互補、專群結(jié)合、融合發(fā)力的群訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾糾紛依法及時就地化解。另一方面，組建“金牌調(diào)解員+特約調(diào)解員+社區(qū)調(diào)解員”調(diào)解隊伍。其中，金牌調(diào)解員知法懂法，如退休法官志愿者；特約調(diào)解員懂行業(yè)，可線上咨詢行業(yè)專業(yè)問題；社區(qū)調(diào)解員熟悉家長里短、風(fēng)土人情，既能安撫各方情緒，又能最短時間找到癥結(jié)、定分止?fàn)帯?/p>