□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

“2023年以來，全市辦理法律援助案件2115件，幫助農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失60余萬元；發(fā)放電子公證書1萬余份，公證業(yè)務(wù)同比增長70%以上；辦理仲裁案件73件，涉案金額9300余萬元，辦案數(shù)超出去年全年80%；辦理司法鑒定案件5386件，被采信率99%以上……”這是河南省開封市公共法律服務(wù)中心主任劉貝萍案頭的一組數(shù)據(jù)。

開封市公共法律服務(wù)工作為何發(fā)生如此變化？近日，開封市司法局黨委書記、局長孫振廷向《法治日報》記者介紹說：“全市司法行政機關(guān)聚焦公共法律服務(wù)職能優(yōu)勢，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，因地制宜創(chuàng)建‘四個一’工作機制，服務(wù)保障民生和經(jīng)濟社會發(fā)展，贏得群眾滿意和社會認可?！?/p>

“一體化”管理

記者在采訪中了解到，開封市在全省成立首家副縣級規(guī)格的市公共法律服務(wù)中心，負責全市公共法律服務(wù)窗口管理、投訴和意見處理、縣區(qū)平臺建設(shè)指導考核、法治教育培訓等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共法律服務(wù)工作，縱向建立市縣鄉(xiāng)三級平臺信息庫，實行月考核通報、定期講評指導等制度，制定公共法律服務(wù)指南，推動公共法律服務(wù)常態(tài)化、長效化、制度化。

開封市司法局橫向建立業(yè)務(wù)部門聯(lián)席會議機制，定期交流工作、明確重點，及時研判解決困難問題，組織開展法律服務(wù)“名優(yōu)工程”創(chuàng)建、示范項目培育評選、“法援惠民生”等活動，切實打通市縣鄉(xiāng)之間和市級職能部門之間服務(wù)壁壘。截至目前，市縣鄉(xiāng)村四級全部建立公共法律服務(wù)中心及工作站、工作室，依托司法所、村（居）委員會設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點2068個，514名律師分包聯(lián)系全市所有村（社區(qū)），形成了縱到底、橫到邊的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“一站式”服務(wù)

“圍繞人民群眾公共法律服務(wù)需求，我們有效整合法律援助、法律咨詢、公證、調(diào)解、律師、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)資源，市級設(shè)置15個便民服務(wù)窗口，嚴格落實‘首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)’機制，確保群眾法律服務(wù)需求一次性解決?！眲⒇惼颊f。

針對群眾關(guān)注的法律援助、公證、司法鑒定等工作，開封市公共法律服務(wù)中心積極完善市縣兩級工青婦老殘、軍人軍屬和退役軍人法律援助工作站建設(shè)，實現(xiàn)法律援助高效服務(wù)；開通輕微刑事案件保證賠償金提存公證業(yè)務(wù)，充分保障被害人和犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益；成立全省首家司法鑒定投訴調(diào)解委員會，促進司法鑒定投訴案件有效化解，并新增一家交通痕跡鑒定機構(gòu)。

“一張網(wǎng)”通辦

開封市司法局積極推動“實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)”三大平臺深度融合，在做好窗口“面對面”業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)上，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”。

截至目前，開封市12348公共法律服務(wù)熱線平臺已實現(xiàn)優(yōu)化升級，與12345市長熱線實現(xiàn)歸并整合、雙線運行，設(shè)置4個坐席專業(yè)律師輪流值守。2023年以來，已接聽熱線5000余人次。

與此同時，開封市公共法律服務(wù)中心依托河南法網(wǎng)接受線上法律咨詢、信息查詢等，推動各項法律服務(wù)入駐“汴捷辦”App，實現(xiàn)多項公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)事項在線咨詢、申請、審批，并與公安、民政、住建等部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，實現(xiàn)法律服務(wù)“線上辦、自助辦”。

“一攬子”解決

開封市兩級公共法律服務(wù)中心推行“預約、延時、即辦、容缺”辦理等機制，將農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦老殘幼、軍人軍屬等群體列為重點關(guān)注對象，對行動不便的群眾實行上門服務(wù)等，確保群眾服務(wù)需求全方位得到滿足。組織律師、公證、司法鑒定等人員，開展“助力鄉(xiāng)村振興”志愿服務(wù)活動，提供涉及土地、婚姻、繼承等方面法律政策咨詢和防范詐騙、涉農(nóng)風險提示，累計服務(wù)群眾3萬余人次。

在對全市200余家企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，開封市公共法律服務(wù)中心有針對性地提供“菜單式”法治培訓服務(wù)，先后在尉氏縣、蘭考縣、杞縣、祥符區(qū)等地舉辦專場活動，培訓企業(yè)管理和法務(wù)人員280余人，并組建“開封市助企法治服務(wù)”微信群，篩選12名不同領(lǐng)域的專業(yè)律師進駐，“線上+線下”為企業(yè)提供法律服務(wù)。