法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 彭輝 夏夢(mèng)龍  

近日，在湖南省益陽市南縣綜治中心勞動(dòng)仲裁庭內(nèi)，專職調(diào)解員戴文忠正在調(diào)解一起農(nóng)民工工傷賠償糾紛。通過“情、理、法”相結(jié)合的調(diào)解方式，這起勞資糾紛在3個(gè)工作日內(nèi)得到圓滿解決。這樣的高效調(diào)解，是南縣以制度創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。 

2025年4月21日，南縣綜治中心正式投入運(yùn)行。走進(jìn)中心服務(wù)大廳，綜合受理、信訪接待等專業(yè)窗口有序排列?！拔覀兺ㄟ^多部門協(xié)同，以‘進(jìn)一扇門，辦所有事’的服務(wù)承諾，讓群眾帶著問題進(jìn)門，帶著滿意出門。”南縣政法委副書記宋財(cái)友介紹道。 

這一承諾的背后，是科學(xué)的功能布局。中心按照“1+3+N”模式，整合了公安、法院、人社等6個(gè)部門資源，設(shè)置1個(gè)群眾接待大廳，指揮調(diào)度、矛盾糾紛多元調(diào)處、法律及輪駐等3個(gè)功能區(qū)，融合了信訪接待中心、一站式矛調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心等N個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的服務(wù)模式。 

在接待大廳，一位在南縣務(wù)工的外地農(nóng)民工正在咨詢工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。縣人社局派駐的專職調(diào)解員戴文忠熱情接待，耐心解答疑問，并表示如果需要中心介入調(diào)解，將全力提供協(xié)助。 

為提升調(diào)解專業(yè)化水平，中心創(chuàng)新設(shè)立了“專家調(diào)解工作室”等特色品牌調(diào)解室。戴文忠便是工作室的金牌調(diào)解員之一，團(tuán)隊(duì)還包括縣司法局派駐的營商環(huán)境糾紛調(diào)解能手毛小紅，以及縣法院的訴前調(diào)解專家高志眾等專業(yè)人才。 

這些專業(yè)力量很快顯現(xiàn)成效。前不久，村民洪某向中心投訴，稱承包的龍蝦田被村里引進(jìn)的項(xiàng)目破壞，造成約15000元損失。在與村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多次溝通未果后，他來到綜治中心尋求幫助。 

中心受理后，立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指派毛小紅擔(dān)任主調(diào)解員，戴文忠、高志眾協(xié)助配合。三人詳細(xì)了解情況后，協(xié)調(diào)村干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同參與調(diào)解。通過“背靠背”等溝通等方式，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。 

“在這里，群眾無論是咨詢法律問題、反映信訪訴求，還是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，都能獲得專業(yè)服務(wù)?！睋?jù)宋財(cái)友介紹，為保障服務(wù)質(zhì)量，縣司法局派駐22名執(zhí)業(yè)律師組成全天候法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，縣法院派駐員額法官提供司法確認(rèn)支持，縣人社局還專門設(shè)立了勞動(dòng)仲裁庭。同時(shí)建立“首接負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)+責(zé)任追溯”的全流程工作機(jī)制。 

“只有推動(dòng)源頭治理有效落地，讓矛盾糾紛充分化解在基層，才算真正踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’?！彼呜?cái)友告訴記者，為此，南縣縣委政法委大力推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。 

數(shù)據(jù)顯示，通過“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+特色品牌+制度保障”的三維服務(wù)體系，中心矛盾糾紛化解周期平均縮短60%。運(yùn)行一個(gè)月來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)中心已累計(jì)化解各類矛盾糾紛154件，調(diào)解成功率達(dá)97.2%。 

“以前矛盾糾紛調(diào)處效率不高，現(xiàn)在有了統(tǒng)一規(guī)范，各部門都能各司其職?！蹦峡h縣委常委、政法委書記龔京榜表示，如今南縣正通過上下貫通的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煥發(fā)新生機(jī)。