法治日報全媒體記者 王春 通訊員 杭互法

5月28日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院召開“2024年度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’”新聞發(fā)布會。會上，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院副院長朱敏明發(fā)布了“司法指數(shù)”（2024年度），并介紹其研制背景、主要內(nèi)容與特點(diǎn)。綜合審判第一庭負(fù)責(zé)人曾憲未對“司法指數(shù)”（2024年度）作解讀，互聯(lián)網(wǎng)審判第一庭副庭長柯敏杰主持發(fā)布會。浙江財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長李海龍教授，華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授、互聯(lián)網(wǎng)法治研究院（杭州）秘書長侍孝祥等專家學(xué)者受邀出席本次發(fā)布會并作點(diǎn)評，中國司法大數(shù)據(jù)研究院社會治理發(fā)展研究部部長李俊慧作書面點(diǎn)評?！盎ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’（2024年度）”課題組成員、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院各部門干警代表出席會議。

2019年3月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’”，為深入洞察互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r開啟了一扇“司法窗口”。2024年6月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院基于近年來積累的26萬余件互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件的司法數(shù)據(jù)，對司法指數(shù)體系和測算方式進(jìn)行了優(yōu)化完善，發(fā)布了更為科學(xué)精準(zhǔn)的“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’（2.0版）”，有效發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)促進(jìn)社會治理的功能作用，受到社會廣泛關(guān)注。此次，在保持司法指數(shù)體系基本穩(wěn)定的情況下，為進(jìn)一步觀測互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中民營企業(yè)司法保護(hù)狀況，將其中1項二級指數(shù)“利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”細(xì)分為2項二級指數(shù)：“利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯個人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”“利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯企業(yè)人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”，并對2024年度“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’”進(jìn)行了測算分析，形成了“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’（2024年度）”。

為充分發(fā)揮“司法指數(shù)”監(jiān)測、評估、指引和激勵功能，2024年度“司法指數(shù)”突出了以下特點(diǎn)：

一是堅持深度挖掘，深入分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新挑戰(zhàn)，深入統(tǒng)計分析該院成立以來的各類司法數(shù)據(jù)，比如案件當(dāng)事人主體身份信息、案涉新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、敗訴率、金融糾紛案件執(zhí)結(jié)率等數(shù)據(jù)，在線訴訟中在線庭審、異步審理、智能輔助審理、平臺建設(shè)等數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)共享、國際交流合作等數(shù)據(jù)。通過司法數(shù)據(jù)深入探究未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、民營企業(yè)權(quán)益保障、人工智能技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)模式創(chuàng)新、新型知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺治理、網(wǎng)絡(luò)水軍危害、跨境數(shù)字貿(mào)易等方面的情況。

二是堅持系統(tǒng)思維，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理提供決策參考，深入分析問題成因，從制度、技術(shù)、機(jī)制等方面對立法、執(zhí)法、司法、網(wǎng)絡(luò)平臺、行業(yè)協(xié)會、家校、網(wǎng)絡(luò)用戶提出針對性建議。比如在加大未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，建議學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)方面課程，網(wǎng)絡(luò)平臺完善未成年人防沉迷系統(tǒng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對未成年個人信息收集、使用的監(jiān)管等。在凈化民營企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)環(huán)境方面，建議加強(qiáng)對自媒體賬號的監(jiān)管，鼓勵平臺健全“事實(shí)核查”機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮司法保障創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家名譽(yù)的作用等。

三是堅持國際視野，重點(diǎn)觀測參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理情況，沿用二級指數(shù)“全球治理參與度”，對近年來涉網(wǎng)涉外糾紛中涉國家和地區(qū)數(shù)、平臺建設(shè)應(yīng)用、規(guī)則確立、機(jī)制構(gòu)建、國際交流合作等情況進(jìn)行全面統(tǒng)計分析。探察參與互聯(lián)網(wǎng)全球治理中的亮點(diǎn)、問題挑戰(zhàn)，并就加快跨境數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建設(shè)提出完善相關(guān)立法、健全數(shù)據(jù)流通機(jī)制、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、加強(qiáng)國際間司法合作、持續(xù)建設(shè)國際商事糾紛訴訟服務(wù)機(jī)制等建議，積極為涉外法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。

從總分來看，近幾年得分穩(wěn)步上升，反映當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用、電子商務(wù)模式創(chuàng)新加速、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、民營企業(yè)權(quán)益保障增強(qiáng)、國際交流合作持續(xù)深化等諸多亮點(diǎn)。從五個一級指數(shù)來看，“網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)”“共治共享”“風(fēng)險釋放”得分均高于基準(zhǔn)值且近年來得分呈升高態(tài)勢，說明互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法治意識和素養(yǎng)不斷提升，協(xié)同共治水平到達(dá)新高度，風(fēng)險管控取得較好效果。

“發(fā)展秩序”得分高于基準(zhǔn)分但有一定波動，說明互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展秩序總體向好，但仍面臨復(fù)雜局面和諸多挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)水軍危害加劇、新型知識產(chǎn)權(quán)糾紛復(fù)雜多樣、網(wǎng)絡(luò)平臺治理漏洞凸顯、跨境數(shù)字貿(mào)易規(guī)則亟待健全等，網(wǎng)絡(luò)安全形勢依然較為嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)治理任重道遠(yuǎn)。

李海龍表示，自2017年8月成立以來，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院面對不斷變化的社會，勇于正視新問題，運(yùn)用新科技致力于探索信息時代審判運(yùn)行的新模式，積極開創(chuàng)中國特色的“智慧法院”新起點(diǎn)。通過多年的探索與實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)司法與科技深度融合的創(chuàng)新，推動了我國互聯(lián)網(wǎng)治理邁向新高度，同時也強(qiáng)化了我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院于2019年3月發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’”以來，持續(xù)優(yōu)化指數(shù)的構(gòu)成和測算方式，形成了更科學(xué)、精準(zhǔn)且極具參考價值的“司法指數(shù)”大數(shù)據(jù)，為全面洞悉互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及司法進(jìn)展?fàn)顩r提供了重要的參考樣本和指南，受到社會的廣泛關(guān)注，并引起了強(qiáng)烈反響。

2024年度的司法指數(shù)清晰地表明二級指數(shù)越來越科學(xué)，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，具有更強(qiáng)的代表性和說服力。從歷年司法指數(shù)測評得分情況穩(wěn)步上升的態(tài)勢可準(zhǔn)確反映出互聯(lián)網(wǎng)科技、人工智能技術(shù)等迅猛發(fā)展的趨勢。司法指數(shù)在歸納互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中亮點(diǎn)的同時，也深刻指出其中存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)?？梢哉f，司法指數(shù)為我國互聯(lián)網(wǎng)尤其是互聯(lián)網(wǎng)司法實(shí)踐提供了清晰的指引，必將助力我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

侍孝祥表示，多年來，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院一直堅持發(fā)布年度《司法指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》），通過對司法大數(shù)據(jù)的深入分析，逐步構(gòu)建了較為科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展評估體系，全面客觀地反映了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢與深層問題，為數(shù)字社會治理提供了非常直觀、可靠的“司法窗口”視角。本年度的《報告》分析緊扣人工智能應(yīng)用多場景滲透、電商模式多元化演進(jìn)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級最新趨勢，深入揭示了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的難點(diǎn)，具有非常強(qiáng)的針對性，并提出了法律保障、技術(shù)治理、多元協(xié)同等多維視角的解決路徑和政策建議，具有切實(shí)的可操作性。

李俊慧表示，作為互聯(lián)網(wǎng)司法模式的創(chuàng)新者、先行者和引領(lǐng)者，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院每次發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展司法指數(shù)”報告已經(jīng)成為會各界透過司法感知我國網(wǎng)絡(luò)空間治理成效和面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)的一扇“窗戶”和一面“鏡子”。最新發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展‘司法指數(shù)’（2024年度）”以指數(shù)化視角解構(gòu)評估總結(jié)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢和新特點(diǎn)，結(jié)合案件辦理，剖析網(wǎng)絡(luò)水軍、新型知識產(chǎn)權(quán)糾紛、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺治理及跨境數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的面臨的新挑戰(zhàn)和新問題，并對推動互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提出有益建議，凸顯了杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的開創(chuàng)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

下一步，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院將依托互聯(lián)網(wǎng)司法數(shù)智大腦，進(jìn)一步挖掘利用司法大數(shù)據(jù)，不斷提升審判執(zhí)行工作管理水平，持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。