法治日報全媒體記者 張雪泓　

在民法典頒布五周年之際，5月27日，北京市人民檢察院第一分院發(fā)布《高質(zhì)效辦好每一個民事檢察監(jiān)督案件助力營造法治化營商環(huán)境的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，著力加強《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》新增檢察履職規(guī)定落實，著力加強生效裁判監(jiān)督、審判活動監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督以及虛假訴訟監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

《意見》主要從提高政治站位、聚焦主責主業(yè)、健全完善工作機制、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”以及鍛造過硬隊伍五個方面對北京市檢一分院民事檢察工作助力營造法治化營商環(huán)境進行了細化規(guī)定。

《意見》明確，著力監(jiān)督糾正利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題。加大涉企民事檢察監(jiān)督案件辦理力度，依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)，完善產(chǎn)權司法保護制度，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

《意見》稱，要始終抓住生效裁判監(jiān)督這個重點，對民事生效裁判的監(jiān)督，既要加大力度，更要精準有效。常態(tài)化開展大標的額民商事審判案件專項監(jiān)督，加強對借款合同、買賣合同、租賃合同、融資租賃合同、建設工程合同、執(zhí)行異議之訴等糾紛法律適用規(guī)范、裁判標準統(tǒng)一等重點難點問題的調(diào)查研究。在加強審判活動監(jiān)督方面，重點監(jiān)督違反送達程序、審理期限拖延等群眾反映強烈的突出問題，切實保護市場主體的訴訟權利。在加強執(zhí)行監(jiān)督方面，重點加強對違規(guī)終結本次執(zhí)行導致當事人權益不能及時實現(xiàn)、超標的超范圍查封扣押等案件的監(jiān)督，著力推動解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題。

《意見》提出，依法持續(xù)推動完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲戒機制，加大對涉及虛假訴訟逃廢債務等問題監(jiān)督力度。重點關注民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等案件中的異常情況，完善線索移送、調(diào)查取證、會商研判等相關協(xié)作配合機制。

北京市檢一分院副檢察長程琥介紹，2021年以來，該院共受理各類民事檢察案件3255件。從案件來源看，2021年均系依申請受案，2024年發(fā)展至依申請受案與依職權發(fā)現(xiàn)的案源比例接近1：1，推動法律監(jiān)督由被動應對向主動塑造轉(zhuǎn)變。通過提請抗訴、抗訴、再審檢察建議共提出監(jiān)督意見105件，再審改變率穩(wěn)定在80％以上，其中，2024年再審改變率達90％。該院持續(xù)加強審判活動、執(zhí)行活動監(jiān)督，制發(fā)個案及類案檢察建議，采納率達100％。