法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員 尚濤
用“真金白銀”兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,既是申請執(zhí)行人的期盼,也是執(zhí)行干警的責任,更是被執(zhí)行人應(yīng)盡的義務(wù)。
近年來,甘肅省定西市安定區(qū)人民法院堅持以“執(zhí)行完畢”和“執(zhí)行到位”為導向,通過堅持善意文明執(zhí)行理念、創(chuàng)建執(zhí)行區(qū)塊鏈新型辦案團隊、開展專項執(zhí)行行動、用活“交叉執(zhí)行”等手段,推動執(zhí)行工作從低位徘徊走向優(yōu)質(zhì)高效。
“捆綁”向“松綁”轉(zhuǎn)身
申請執(zhí)行人只有一個要求——“我只要效果?!?/p>
金錢債權(quán)能否執(zhí)行到位的關(guān)鍵在于被執(zhí)行人有錢履行。
有錢的前提是掙錢。若對被執(zhí)行人既“掐脖子”又“捆手腳”,則會阻斷掙錢的路。一旦掙不到錢,就沒錢履行。接著銀行賬戶被凍結(jié)、被限制高消費,“停車費也沒法交”“高鐵也不能坐”。當執(zhí)行的強制力越收越緊時,留給被執(zhí)行人喘息的時間也越來越少,但離“執(zhí)行完畢”和“執(zhí)行到位”的目標越行越遠。于是,安定法院既站在保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的立場上,也注重聽取被執(zhí)行人“我也想講誠信,但沒錢講誠信”的意見,通過執(zhí)行和解、提供擔保、監(jiān)管賬務(wù)等措施附條件“松綁”,從而增強其實際履行能力。
何小某與張某達成執(zhí)行和解協(xié)議后,張某經(jīng)營的鮮面鋪得以正常運轉(zhuǎn),何小某只需在約定日期靜候“到賬2000元”的提示音,再也不用隔三差五去堵門敲窗了。“沒錢講誠信”的李某,向申請執(zhí)行人提供擔保后,如期履行義務(wù),逐漸散去了“失信”的尷尬。
“五指”向“握拳”整合
“我的錢要回來了嗎?”每一位申請執(zhí)行人都會問同一個問題。現(xiàn)實中,一個干警面對成百上千的當事人,對這一問題會寫出千百種答案。當案件數(shù)量一路攀升,辦案人手一成不變時,辦案的“效率”與“質(zhì)量”日益失衡。為此,安定法院求得執(zhí)行事務(wù)中的最大公約數(shù)來整合資源,將輔助性事務(wù)與核心事務(wù)剝離來優(yōu)化結(jié)構(gòu),組建集約化、專業(yè)化的執(zhí)行區(qū)塊鏈新型辦案團隊來實現(xiàn)同題共答、同頻共振,徹底改變了“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式,有力推動執(zhí)行工作從“高效率”走向“高質(zhì)量”。
某公司建設(shè)工程施工合同糾紛案,執(zhí)行通知類文書制作與送達、線上與線下財產(chǎn)查控、傳喚當事人等工作在1日內(nèi)全部完成,房產(chǎn)評估、拍賣緊跟時間節(jié)點有序推進。“這怎么可能,往常1年多能解決的事情,你們不到5個月就完成了?”公司負責人驚訝地問。
“丁點”向“全量”挺進
當事人的滿意是執(zhí)行工作的根本出發(fā)點和落腳點,當事人的不滿意是執(zhí)行法院奮蹄奔跑的策馬鞭。雖然冰凍三尺非一日之寒,但小切口可以撬動大局面。安定法院落實階段性政策目標,區(qū)分案件類型,先后開展淬金、勁雷、巳火靈動等“隴原風暴”系列專項執(zhí)行行動,引導申請執(zhí)行人積極履行提供線索義務(wù),發(fā)布懸賞公告動員社會力量參與執(zhí)行,發(fā)布預拘留公告敦促被執(zhí)行人主動履行義務(wù),由點到線,由線及面,全方位、全批量推進執(zhí)行進程。
勞務(wù)糾紛案件,一頭牽著家庭的柴米油鹽,另一頭牽著社會的人心向背,執(zhí)行成效成為檢驗“暖心”與“寒心”的試金石。執(zhí)行中,“1+3”的履行方式,即一次性付款加分期履行、以物抵債、以工代償,為破解“煩薪事”提供了可靠方程式。不良資產(chǎn)清收案件,絕大部分有抵押物,但面臨房地分離抵押、或有違建面積、或財產(chǎn)貶值等問題,拍賣流拍后普遍拒絕以物抵債,若由雙方?jīng)Q定選擇一方、雙方或第三人作為經(jīng)營管理人,則可盤活資源、及時挽損,有效化解金融風險。
“攬懷”向“交叉”變通
干好瓷器活,得用金剛鉆。有些當事人不滿執(zhí)行法院的工作,要求“能不能換個法官或換個地方執(zhí)行?”也有些案件在合同履行地起訴后,由于雙方當事人均在外地居住生活,執(zhí)行法院常因鞭長莫及而力不從心,加之路途遙遠、文化差異等因素,讓執(zhí)行進程舉步維艱。
與其攬在懷中不出手,不如對外交叉,也許會增加幾分執(zhí)行完畢的希望。錢某與王某房屋租賃合同糾紛案交叉外地法院執(zhí)行后,雖然問題癥結(jié)沒有變,但隨著辦案地和承辦人的變化,當事人的態(tài)度和認識發(fā)生了轉(zhuǎn)變,最終讓多年糾紛塵埃落定。趙某與陳某離婚后財產(chǎn)分割糾紛案,由外地法院交叉而來后,雖然地點、辦案人員變了,但執(zhí)行措施沒有區(qū)別。鑒于此,申請執(zhí)行人不再過度揣測、盲目懷疑了,二十年糾紛終于劃上圓滿句號。“交叉執(zhí)行”這個金剛鉆,真正加快了執(zhí)行完畢和執(zhí)行到位的腳步。
編輯:牛文君