法治日報(bào)全媒體記者 王春 通訊員 孫田曉 沈佳萍　

近年來，浙江省杭州市錢塘區(qū)公安分局聞潮派出所立足轄區(qū)治安實(shí)際，因地制宜，借鑒《孫子兵法》中＂借力者明、借智者宏、借勢者成＂的智慧，探索建立＂一呼百應(yīng)＂群防群治機(jī)制。聞潮派出所以黨建聯(lián)建共建為載體，推動治理模式從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)型升級，整合了政府部門、社會組織、企業(yè)單位等多元主體力量，打造共建共治共享的基層社會治理新格局。

“平安守護(hù)”進(jìn)小區(qū) 織密社區(qū)治理微網(wǎng)格

＂一呼百應(yīng)＂是＂黨政主導(dǎo)、公安主推、部門聯(lián)動、單位主體靠前＂的社會共治體系。2022年，聞潮派出所依托轄區(qū)治安形勢，在區(qū)公安分局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與街道黨工委的全力支持下，秉持“警力有限、民力無窮”理念，廣泛吸納轄區(qū)45個(gè)社區(qū)黨支部成員以及小區(qū)物業(yè)、保安員等近400余名成員，組建了“一呼百應(yīng)?平安守護(hù)”聯(lián)盟隊(duì)伍，并制定“建隊(duì)明責(zé)、培訓(xùn)提能、勤務(wù)規(guī)范、定期提升、獎懲激勵”五大機(jī)制，搭建聯(lián)盟工作群。

近年來，通過工作群也涌現(xiàn)出許多緊急救助案例。去年3月，聯(lián)盟成員楊存玉在例行巡查時(shí)，聽到小區(qū)一樓道內(nèi)有砸門的聲音，遂立即前往查看，發(fā)現(xiàn)有人持菜刀在砍門后，他一邊向派出所求助，一邊運(yùn)用派出所在培訓(xùn)期間教授的奪刀技巧上前制止，并成功從群眾手中將刀奪下，先期成功處置該起突發(fā)事件警情。而這正是“一呼百應(yīng)·平安守護(hù)”聯(lián)盟實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的真實(shí)寫照。

聞潮派出所通過扁平化指揮和治安網(wǎng)格，打破信息壁壘，并以“先期一步、先快一拍、先勸一次”為工作準(zhǔn)則，充分整合轄區(qū)物業(yè)保安等群防群治力量，實(shí)現(xiàn)警情提醒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指令傳達(dá)的秒級響應(yīng)，形成“早發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)、妥處置”的閉環(huán)管理，有效提升突發(fā)事件處置效率。特別是在夏季行動期間，聯(lián)盟成員打破小區(qū)界限，走出小區(qū)、走到街面，形成環(huán)小區(qū)平安巡防圈，小區(qū)及周邊警情同比下降顯著。

“平安園區(qū)”護(hù)發(fā)展 打造企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈

今年3月，聞潮派出所在小區(qū)內(nèi)推廣“一呼百應(yīng)·平安守護(hù)”聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，又成立了一支“一呼百應(yīng)·平安園區(qū)守護(hù)”聯(lián)盟隊(duì)伍，隊(duì)伍目前吸納轄區(qū)64個(gè)園區(qū)的物業(yè)、管理負(fù)責(zé)人及保安員等近1200余名成員。

針對企業(yè)矛盾糾紛治理痛點(diǎn)，聞潮派出所建立“警企聯(lián)調(diào)、多元共治”矛盾化解機(jī)制，對內(nèi)壓實(shí)“車間負(fù)責(zé)人-部門經(jīng)理－工會負(fù)責(zé)人－企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”四級內(nèi)部調(diào)解機(jī)制，對外派出所牽頭聯(lián)動“社區(qū)、律所、司法所、共享法庭”四個(gè)組織機(jī)構(gòu)，打造企業(yè)員工身邊的矛盾糾紛終點(diǎn)站。今年以來，累計(jì)化解涉企矛盾糾紛200余起，調(diào)解成功率達(dá)100％。此外，聞潮派出所實(shí)施環(huán)廠區(qū)攜裝巡邏行動，組織聯(lián)盟成員走出廠區(qū)、走出圍墻、環(huán)廠區(qū)攜裝巡邏，形成環(huán)企業(yè)平安巡防圈。今年以來，聯(lián)盟成員累計(jì)參與巡邏防控5000余人次，有效促進(jìn)企業(yè)及周邊治安穩(wěn)定。

“小區(qū)＋園區(qū)”雙驅(qū)動 構(gòu)建全域立體化防控格局

聞潮派出所通過定期向雙聯(lián)盟開展矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急處突技巧、反詐宣講等培訓(xùn)，建立月度、季度輪訓(xùn)制度，不斷提升聯(lián)盟成員專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。自聯(lián)盟成立以來，雙聯(lián)盟累計(jì)開展聯(lián)合培訓(xùn)90場次，1600余名成員掌握應(yīng)急處突技能，成功救助受傷群眾10余人，找回走失群眾330余人，成功勸阻電信詐騙50余起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超20萬元。

而培訓(xùn)結(jié)果也得到成員肯定，其中聯(lián)盟成員劉偉剛深有感觸。他表示，在派出所組織的日常培訓(xùn)中，掌握了很多專業(yè)救援知識。去年12月4日，聯(lián)盟成員劉偉剛在一次日常巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人落水呼救，情況危急。他憑借在“一呼百應(yīng)”培訓(xùn)中學(xué)到的救援知識，迅速將居民托舉上岸，并幫助居民排出嗆入口中的河水，成功挽救了一條生命。像劉偉剛這樣舍身去奪刀救人事件不勝枚舉。

為此，聞潮派出所對挺身而出的聯(lián)盟成員，即時(shí)申報(bào)“杭州市見義勇為”稱號，會同市局送獎上門。如今，聯(lián)盟成員已經(jīng)協(xié)同處置警情事件6000余起，參與反詐宣傳400余次，矛盾糾紛警情同比下降了9.3％，真正實(shí)現(xiàn)用心用力用情守護(hù)平安、為民服務(wù)，傾力為群眾排憂解難。

下一步，聞潮派出所將繼續(xù)落實(shí)市委十三屆八次全會推廣“一呼百應(yīng)”工作機(jī)制精神，持續(xù)深化“一呼百應(yīng)”品牌建設(shè)，通過迭代升級“1＋N”多元共治模式，進(jìn)一步拓展聯(lián)盟覆蓋領(lǐng)域，持續(xù)推動“平安商圈”“平安校園”等專項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制落地，強(qiáng)化智慧警務(wù)賦能，整合轄區(qū)資源，不斷激發(fā)社會力量參與基層治理，奮力打造“一呼百應(yīng)、一觸即發(fā)、一呼就靈”的社會治安防控格局，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平安保障。