法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬靜

為強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法工作，推動(dòng)及時(shí)有效解決違法干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，近日國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》進(jìn)行修訂，形成了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。

根據(jù)《意見稿》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

《意見稿》結(jié)合新反壟斷法要求，新增了濫用行政權(quán)力通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，完善了排斥或者限制經(jīng)營者參加招標(biāo)投標(biāo)以外的其他經(jīng)營活動(dòng)行為、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為、變相強(qiáng)制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為等規(guī)定。

據(jù)了解，此次《意見稿》的修訂旨在將我國已經(jīng)積累的比較成熟的制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法制度化，并通過完善優(yōu)化具體條款對(duì)反壟斷法的修改作出回應(yīng)。此舉有利于進(jìn)一步破除地方保護(hù)和行政性壟斷，強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效能，為各類經(jīng)營主體公平競(jìng)爭(zhēng)營造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。