□ 宣傳貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法·評論

□ 本報評論員

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對科技創(chuàng)新給予特別關(guān)注，專設(shè)一章支持、保障民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科技創(chuàng)新，具有深遠(yuǎn)意義。

民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要力量，尤其在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，民營企業(yè)在前沿技術(shù)突破、重大技術(shù)攻關(guān)方面表現(xiàn)出色，涌現(xiàn)一批世界級企業(yè)和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)，有力推動了我國科技自主創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新方面的成就離不開黨和國家的正確方針政策和鼓勵支持。我國憲法和法律法規(guī)對平等保護(hù)民營企業(yè)、推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新作出了一系列規(guī)定。同時，從科研項目扶持到人才政策傾斜，黨和國家接連出臺了一系列政策措施，努力為民營企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。這些都為民營企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅實保障，創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

民營企業(yè)創(chuàng)新活力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高、對市場需求反應(yīng)快，往往能夠積極擁抱新技術(shù)、敢于試錯。這些都是民營企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇立潮頭、奮力爭先的優(yōu)勢所在。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、服務(wù)供給等方面還面臨一些問題，民營企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展能力也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新制度環(huán)境，對于加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。特別是當(dāng)前，中美在高科技領(lǐng)域競爭日趨激烈，在這樣的背景下，充分發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新方面的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新活力，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用，對于我們最終贏得這場競爭的勝利意義重大。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法設(shè)立“科技創(chuàng)新”專章，正是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)重要論述精神、不斷拓展民營經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展空間的制度考量。

要全面準(zhǔn)確落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的法律要求。一方面，要堅決破除民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙。只有保障各種所有制企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，才能促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，從而增強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新效力。為此，要積極支持民營企業(yè)參與國家科技攻關(guān)項目，向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，支持民營企業(yè)依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)等，降低民營企業(yè)創(chuàng)新門檻和成本，更好釋放其創(chuàng)新潛力。

另一方面，要切實加強(qiáng)對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)。只有依法平等長久保護(hù)民營企業(yè)及其經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)，才能從根本上激勵民營企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，助推科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。為此，要加大創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等違法行為。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域、部門協(xié)作，努力為民營企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新吃下“定心丸”，提升其創(chuàng)新持久定力。

同時，要鼓勵民營企業(yè)積極培養(yǎng)使用知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，完善民營企業(yè)創(chuàng)新人才參與國家重大科技項目機(jī)制，鼓勵校企合作共建產(chǎn)教融合共同體，支持民營企業(yè)參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才向民營企業(yè)合理流動、有效配置，充分發(fā)揮人才在民營企業(yè)科技創(chuàng)新中的重要作用。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，民營企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域前景廣闊、大有可為。讓我們深入貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟(jì)為根基，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新主體活力，確保民營企業(yè)保持破冰前行的銳氣和久久為功的定力，向“新”而行、向“高”攀登，努力為推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等作出更大貢獻(xiàn)。

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