法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜　

近年來，廣東省深圳市光明區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善“1＋6＋N”社會治安綜合治理工作體系，大力推進綜治中心規(guī)范化建設?！?/p>

2024年11月，光明區(qū)對標“五有”（有人員、有場地、有牌子、有機制、有效果）目標和“七個規(guī)范化”（場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設、層級功能定位、治安風險防控規(guī)范化）要求，全面升級改造綜治中心，因地制宜，科學設置引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調度區(qū)、群眾等候區(qū)，在全市率先完成區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設、實體化運作，著力推動群眾各類訴求“‘一站式’受理、一攬子調處、全鏈條解決”，努力把惠民生、暖民心、順民意做到群眾心坎上?！?/p>

高位統(tǒng)籌　

在光明區(qū)博聞路1號，一棟二層大樓外懸掛著醒目標識——光明區(qū)社會治安綜合治理中心。　

“您好！請問有什么可以幫到您？”走進該綜治中心，一樓接待大廳寬敞明亮，導引臺設置咨詢服務、登記受理、信訪接待3個崗位。群眾通過安檢來到引導受理區(qū)后，咨詢服務崗的律師會進行初步分流，屬于中心受理事項的，分流至登記受理崗辦理；屬于信訪事項的，分流至信訪接待崗，按“信訪法治化”路線圖流轉；屬于民生服務類的，引導群眾通過民意速辦小程序辦理，通過此舉厘清了綜治中心、信訪中心、民意速辦三者界限。　

在群眾等候區(qū)，墻上展示有來訪群眾須知、登記受理制度、處理矛盾糾紛事項流程圖等內(nèi)容，方便群眾了解中心基本情況。同時配備了自助查詢機，內(nèi)置有法律、心理、調解等專家?guī)?，群眾可以自助查詢，在中心提請或線上預約，讓心儀的專家提供專業(yè)服務。　

在多元化解區(qū)，主要由警務服務、檢察服務、訴訟服務、住房建設、人力資源、幫扶救助6個調處窗口和4個功能室組成。公、檢、法、司等6個部門常駐，民政、衛(wèi)健等14個部門輪駐，心理服務、法律服務等專業(yè)力量隨駐。按照“綜治＋”協(xié)作聯(lián)動模式，入駐部門人員就地調處“上門群眾”矛盾糾紛，按照“基層發(fā)令、部門報到”的要求，提級督辦調處重大矛盾，實現(xiàn)“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲”，實質化解矛盾糾紛。　

優(yōu)化機制　

“在法治軌道上化解矛盾糾紛，前提是明確職責、規(guī)范運行，關鍵在于優(yōu)化流程、加強銜接?！惫饷鲄^(qū)委政法委有關負責人介紹，區(qū)級綜治中心規(guī)范化建設運行后，光明區(qū)著重把工作重心轉到進一步優(yōu)機制、建隊伍、強治理，推動形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決”的工作格局?！?/p>

一方面，光明區(qū)委政法委積極建章立制，聯(lián)合10個部門出臺工作指引，明確各級綜治中心、入駐職能部門的職能分工、工作流程，完善“統(tǒng)一受理、分類流轉、依法辦理、閉環(huán)管理”的工作機制，確保高效順暢運行。另一方面，積極構建三級綜治中心上下聯(lián)動、部門橫向銜接工作體系，形成全區(qū)各類矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。同時，綜治中心實行督辦落實機制，根據(jù)不同矛盾糾紛類型，嚴控辦理時限，設置督辦工作節(jié)點，對辦理異常問題及時向職能部門提醒、督促、催辦，有效解決“程序空轉”問題?！?/p>

風險研判、應急處置、考核管理……隨著各級綜治中心工作運行機制的不斷健全完善，光明區(qū)各職能部門依法定程序履職、按法定環(huán)節(jié)配合，全流程完善各項工作，有效保障了群眾每一項訴求都“有人辦、依法辦、用心辦”，真正實現(xiàn)共情換真心，明理凝共識，依法護權益。　

2024年，光明區(qū)各級綜治中心成功調處的各類矛盾糾紛95％化解在基層?！?/p>

智治賦能　

走進光明區(qū)綜治中心指揮大廳，科技與法治交織的治理圖景徐徐展開，墻上的電子顯示屏展示的“深平安”綜治中心業(yè)務系統(tǒng)格外引人注目。該系統(tǒng)匯聚了轄區(qū)各類矛盾糾紛數(shù)據(jù)，隨著光標的移動，可以調取相關數(shù)據(jù)，查看每個矛盾糾紛的事件等級、辦理進度和化解辦結等情況?！?/p>

“‘深平安’系統(tǒng)不僅能跟蹤督促事務辦理部門實質性解決矛盾糾紛，還能為提級辦理、風險動態(tài)研判、預警預測、應急處置等提供技術支撐?！惫饷鲄^(qū)綜治中心負責人表示，在指揮調度區(qū)，光明區(qū)立足政法職能，著眼安全問題，堅持區(qū)級統(tǒng)籌、街道主責、社區(qū)主戰(zhàn)、網(wǎng)格前哨四級聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程閉環(huán)管理?！?/p>

“根據(jù)系統(tǒng)匯聚的矛盾糾紛數(shù)據(jù)，區(qū)綜治中心定期進行研判分析，對高發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛風險點進行預警提醒，確保各類矛盾糾紛事件能夠早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置?！痹撠撠熑苏f，通過科技賦能、風險預警、服務延伸“三位一體”，有效解決分析研判不夠聚焦、事件流轉不夠高效等問題，做到矛盾風險“看得見、判得準、管得住”?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，光明區(qū)日均受理矛盾糾紛350余件，成功化解處置12萬余件，化解率達99.9％；申訴求決類初件量下降45.6％，刑事治安警情下降22.3％，萬人起訴率0.9％，為全市最低。