法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 何俊  

近日，湖南省衡陽市蒸湘區(qū)獲評2024年度湖南省平安建設(shè)考核“先進縣市區(qū)”，被授予“平安縣市區(qū)”稱號。這一榮譽背后，是蒸湘區(qū)以“平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享”為核心理念，在風(fēng)險防控、治安整治、法治建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力的生動實踐。2024年以來，該區(qū)通過建機制、強隊伍、優(yōu)服務(wù)，推動平安建設(shè)向更高水平邁進，群眾安全感、滿意度顯著提升。 

風(fēng)險治理“雙輪驅(qū)動”：防患未然筑根基 

作為衡陽市中心城區(qū)，蒸湘區(qū)人口密集、業(yè)態(tài)多元，社會矛盾交織。為此，該區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“源頭預(yù)防+前端化解”雙輪驅(qū)動機制，開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理，推進大排查、大化解、大巡防、大管控、大整治“五大行動”，累計摸排穩(wěn)控“六失”人員、嚴重精神障礙患者等3600余人，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。針對新興業(yè)態(tài)風(fēng)險，該區(qū)組織平安建設(shè)預(yù)警性調(diào)研，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護航。 

在信訪領(lǐng)域，蒸湘區(qū)探索出基層信訪法治化“五辦”機制（首辦、交辦、領(lǐng)辦、督辦、統(tǒng)辦），形成閉環(huán)管理。2025年1月，外來務(wù)工人員鄒某因工資拖欠問題求助信訪部門，區(qū)人社局聯(lián)合多部門通過“五辦”流程迅速介入，僅3天便促成糾紛化解。2024年，全區(qū)信訪事項辦結(jié)率達98.6%，群眾滿意率同比提升21%。 

治安整治“雙力協(xié)同”：群防群治護安寧 

“多虧義警隊員及時救助，否則后果不堪設(shè)想！”2025年1月，蒸湘義警二中隊隊長徐欣巡邏時發(fā)現(xiàn)交通事故，迅速協(xié)調(diào)救治傷者，獲群眾點贊。這支由1500余名志愿者組成的“蒸湘義警”隊伍，已成為基層治安的重要力量。該區(qū)以“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，創(chuàng)新群防群治模式，打造“最安全城區(qū)”，“蒸湘義警”經(jīng)驗更升級為“衡陽義警”全市推廣，并入選“中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。 

為強化治安防控，蒸湘區(qū)推行“亮燈見警”行動，在重點區(qū)域?qū)嵤安窖?車巡”“定點巡+流動巡”模式，刑事、治安警情同比分別下降47.4%、29.5%。同時，試點建設(shè)聯(lián)勤警務(wù)站，聯(lián)動開展巡邏防控、矛盾調(diào)解等業(yè)務(wù)，構(gòu)建“1分鐘反應(yīng)、3分鐘處置、5分鐘支援”快速響應(yīng)圈。 

法治建設(shè)“雙向施策”：潤物無聲促和諧 

“20年的產(chǎn)權(quán)糾紛終于解決了！”2025年3月，紅湘街道衡祁社區(qū)通過“即享”法律顧問機制，成功化解某小區(qū)歷史遺留問題。該區(qū)將“一村（社區(qū)）一法律顧問”升級為“即享”服務(wù)，66名律師組成21個顧問團覆蓋全區(qū)54個村（社區(qū)），全年提供法律咨詢超2000次，調(diào)解糾紛成功率超90%。 

針對金融糾紛高發(fā)態(tài)勢，蒸湘區(qū)成立全省首家法院駐金融監(jiān)管部門調(diào)解中心，構(gòu)建“一站式”解紛格局，累計化解糾紛金額超3億元。此外，該區(qū)設(shè)立“未星”工作室，強化未成年人司法保護，聯(lián)合開展法治宣傳進校園活動50余場，覆蓋師生2萬余人次。 

以法治“底色”提升幸福“成色”。蒸湘區(qū)依托國家安全教育日、憲法宣傳周等節(jié)點，開展法治宣傳活動300余場次，推動尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。2024年，全區(qū)公眾安全感測評得分躍居全市前列，為衡陽市綜治民調(diào)“翻身仗”貢獻了蒸湘力量。