編者按

悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事。政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞耕地資源等違法犯罪，妥善化解涉農(nóng)領(lǐng)域矛盾糾紛，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以高水平法治為國(guó)家糧食安全保駕護(hù)航。

今天是世界糧食日，本版刊發(fā)一組報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 本報(bào)記者 董凡超

無(wú)人機(jī)的嗡鳴在田野上空回響，從高空俯視每一塊田土的形狀與色彩；衛(wèi)星影像在平板電腦上滑動(dòng)比對(duì)，精準(zhǔn)捕捉地塊的細(xì)微變化……前不久，四川省德陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)共同走進(jìn)中江縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展實(shí)地督查。

為確保農(nóng)田設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行，成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、樂(lè)山、雅安、眉山六地檢察機(jī)關(guān)同步行動(dòng)，開(kāi)展“守護(hù)豐收季·檢察護(hù)農(nóng)安”聯(lián)合巡田活動(dòng)。

金秋十月，歲物豐成。入秋以來(lái)，政法機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)涉農(nóng)違法犯罪的打擊力度，深入開(kāi)展涉農(nóng)矛盾糾紛多元化解工作，強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決守牢18億畝耕地紅線(xiàn)，以法治之力守護(hù)沃土良田，筑牢大國(guó)糧倉(cāng)根基。

及時(shí)亮劍

秋收時(shí)節(jié)，湖南省衡東縣石灣鎮(zhèn)茶石村稻浪起伏，豐收在望。然而，數(shù)月前這里還是一片草皮覆蓋的“非糧化”農(nóng)田。

今年初，衡東縣人民檢察院收到“益心為公”志愿者平臺(tái)移送的線(xiàn)索后迅速展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)早在2018年，該村村委會(huì)就與某草皮種植專(zhuān)業(yè)合作社簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，將300余畝農(nóng)田用于草皮種植。經(jīng)過(guò)多年整改，仍有190余畝農(nóng)田種著草皮，問(wèn)題未能得到根治。

監(jiān)管缺位，必須亮劍。4月17日，一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)凝聚多方共識(shí)——檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合磋商，厘清職責(zé)、共商良策。兩個(gè)月后，190余畝被占耕地全部復(fù)墾復(fù)產(chǎn)。

近年來(lái)，衡陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依托公益訴訟推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，辦理耕地保護(hù)案19件，恢復(fù)永久基本農(nóng)田330余畝，切實(shí)守護(hù)了耕地紅線(xiàn)。

近日，甘肅省榆中縣人民檢察院干警就煤場(chǎng)違法占用耕地案件進(jìn)行“回頭看”時(shí)，確認(rèn)相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決。

今年5月，榆中縣檢察院發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)多家煤場(chǎng)存在非法占用耕地、林地的情況。經(jīng)初步調(diào)查，榆中縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤場(chǎng)在未經(jīng)審批的情況下，違法占用村集體農(nóng)用地用于堆放煤炭、搭建彩鋼房。

“我們前往煤場(chǎng)實(shí)地勘查，發(fā)現(xiàn)這不是個(gè)例，多家煤場(chǎng)存在違法占用村集體農(nóng)用地情況。”辦案組成員介紹說(shuō)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，榆中縣檢察院向行業(yè)主管部門(mén)及各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議，督促其查處違法占地、恢復(fù)土地原狀，并要求強(qiáng)化轄區(qū)耕地、草地管理，嚴(yán)守保護(hù)紅線(xiàn)。

收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)高度重視，積極與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，及時(shí)開(kāi)展整治：督促煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者清理堆煤及設(shè)備，對(duì)未按期整改完成的，進(jìn)行立案調(diào)查并依規(guī)查處；下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令煤場(chǎng)移除違章建筑、清理煤炭，同時(shí)加大日常巡查力度，堅(jiān)決制止各類(lèi)違法占地行為。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前31個(gè)省級(jí)檢察院已與自然資源主管部門(mén)建立行政檢察與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，合力確保農(nóng)地農(nóng)用、耕地安全。

鏟除“毒瘤”

農(nóng)資，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，其質(zhì)量直接關(guān)乎農(nóng)民的“錢(qián)袋子”，更牽系著國(guó)家糧食安全大局。

從網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)隱蔽售賣(mài)偽劣農(nóng)資，到“農(nóng)資忽悠團(tuán)”進(jìn)村巧舌如簧兜售假貨……這些行徑如同農(nóng)業(yè)機(jī)體上的“毒瘤”，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，危及國(guó)家糧食安全防線(xiàn)。

內(nèi)蒙古、湖南、甘肅等地政法委組織召開(kāi)依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為專(zhuān)題會(huì)議，緊盯假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)；建立健全政法機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接。

江蘇、湖北等地檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)資打假行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)資打假中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)積極溝通，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的銜接配合，在辦案的同時(shí)積極追贓挽損，幫助被害農(nóng)戶(hù)挽回?fù)p失，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

各地人民法院充分發(fā)揮人民法庭定分止?fàn)幍摹皹蝾^堡”作用，主動(dòng)延伸司法職能，依法妥善審理各類(lèi)涉農(nóng)糾紛案件，支持保障種業(yè)振興，同時(shí)靈活掌握巡回審判時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)“田間法庭”“飯桌法庭”“假日法庭”“傍晚法庭”等便民法庭，實(shí)現(xiàn)巡回審判全天候、無(wú)間斷。

送法下鄉(xiāng)

“司法所工作人員到地里講課，有法律問(wèn)題隨時(shí)能問(wèn)，心里踏實(shí)多了！”近日，青海省門(mén)源回族自治縣東川鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)張建軍拿著秋收普法宣傳資料，笑著對(duì)工作人員說(shuō)。

門(mén)源縣司法局聚焦秋收期間農(nóng)戶(hù)法律需求，開(kāi)展“送法助農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。在開(kāi)展普法活動(dòng)時(shí)，工作人員帶著圖文并茂的宣傳手冊(cè)，深入村落田埂，講解秋收中常見(jiàn)的糧食收購(gòu)、農(nóng)機(jī)租賃、勞務(wù)用工等法律問(wèn)題，重點(diǎn)解讀合同簽訂、欠款追討等維權(quán)要點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)還同步開(kāi)通“一對(duì)一”法律咨詢(xún)通道，工作人員耐心解答農(nóng)戶(hù)疑問(wèn)，手把手指導(dǎo)大家如何留存維權(quán)證據(jù)、通過(guò)合理合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。

為切實(shí)維護(hù)秋收生產(chǎn)秩序，門(mén)源縣司法局緊扣農(nóng)時(shí)需求，深入開(kāi)展“秋收普法護(hù)航行動(dòng)”，將法治宣傳與矛盾化解觸角延伸至田間地頭。

連日來(lái)，政法機(jī)關(guān)大力開(kāi)展法治宣傳，加強(qiáng)以案釋法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的防范意識(shí)。

“大家休息的時(shí)候，我們給大娘講講法律知識(shí)，告訴她遇到有人欠錢(qián)不還等問(wèn)題時(shí)該怎么維權(quán)……”9月23日，西藏自治區(qū)措美縣人民法院12名黨員干警化身“助農(nóng)志愿者”，將主題黨日活動(dòng)搬到田間地頭，以“黨員雙報(bào)到”志愿服務(wù)為抓手，用汗水幫群眾解難題，用專(zhuān)業(yè)送法治溫暖，讓“司法藍(lán)”成為麥田間最動(dòng)人的色彩。

針對(duì)秋收期間群眾可能遇到的勞務(wù)糾紛、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛等問(wèn)題，法院干警結(jié)合典型案例，用“大白話(huà)”解讀民法典等相關(guān)法律條文，避免群眾因不懂法而吃“啞巴虧”。同時(shí)，法院干警現(xiàn)場(chǎng)接受法律咨詢(xún)，耐心解答群眾提出的“鄰里宅基地糾紛怎么處理”“打工拿不到工錢(qián)怎么辦”等問(wèn)題，讓法律條文變成群眾聽(tīng)得懂、用得上的“生活指南”。

從農(nóng)家院落到田間地頭，多元調(diào)解力量將矛盾化解在萌芽狀態(tài)——一場(chǎng)場(chǎng)家門(mén)口的議事會(huì)，把秋收的煩心事變成了齊心辦的暖心事；一次次貼心的法律服務(wù)，讓法治陽(yáng)光照亮豐收的大地。

守耕地，實(shí)倉(cāng)廩，安天下。在這個(gè)豐收的季節(jié)，政法機(jī)關(guān)用法治畫(huà)筆描繪出最美的秋收畫(huà)卷，為大國(guó)糧倉(cāng)筑起堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。