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黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議召開后，北京市委于2021年1月召開全面依法治市工作會議。會上，市委書記蔡奇強調(diào)，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強責任感使命感，以首善標準推動法治建設，奮力譜寫法治中國首善之區(qū)建設新篇章。

一年來，北京市將習近平法治思想貫徹到建設法治中國首善之區(qū)的全過程和各方面，不斷掀起學習宣傳貫徹熱潮。

聚焦思想引領

學深悟透做實習近平法治思想

為全面學習把握習近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，北京市全面依法治市工作會議研究制定任務分解工作方案，明確8個方面36項具體工作舉措，推動全市各級黨委（黨組）將學習貫徹習近平法治思想作為理論學習中心組重要學習內(nèi)容，列入領導干部學法考法述法重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院）重要教學內(nèi)容和各研究機構、高等學校重點研究內(nèi)容。同時，通過舉辦培訓班、召開座談會等形式，邀請專家和領導進行深度解讀，介紹和講解若干重大法治理論和實踐問題，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

堅持黨的領導

持續(xù)優(yōu)化全面依法治市頂層設計

北京市堅持以黨的領導為根本保證，推進黨的領導制度化、法治化，加強黨對全面依法治市的工作謀劃和頂層設計，先后制定出臺《北京市全面依法治市規(guī)劃（2021-2025年）》《北京市法治政府建設實施意見（2021-2025年）》《北京市“八五”普法規(guī)劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進法治中國首善之區(qū)建設。出臺《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》《關于完善立法項目會商工作機制的意見》，不斷健全黨領導全面依法治市的制度和工作機制。

站穩(wěn)人民立場

不斷提升人民群眾法治獲得感

在良法善治理念引領下，北京市著力解決群眾“急難愁盼”問題?！侗本┦薪釉V即辦工作條例》建立“一套體系、一號響應、一單到底、一把尺子、一組機制”，以“12345”市民熱線反映問題整改反饋為抓手，聚焦社會治安、交通擁堵、校園安全、醫(yī)院秩序等群眾關心的熱點難點問題，努力做到“接訴即辦”“未訴先辦”。出臺《北京市生活垃圾管理條例》《北京市物業(yè)管理條例》等條例，進一步回應人民群眾法治需求，提升基層法治化、精細化治理水平。同時，構建一體化公共法律服務網(wǎng)絡，高標準建設北京市公共法律服務中心，大力推進普惠性、基礎性、兜底性、民生類公共法律服務。2021年，共為市民提供各類公共法律服務50余萬次。

緊扣功能定位

用法治護航首都高質(zhì)量發(fā)展

北京市圍繞全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心“四個中心”功能建設、落好“五子”（國際科技創(chuàng)新中心建設、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)”建設、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、以供給側(cè)結構性改革創(chuàng)造新需求、以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展）等中心任務，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，全力護航首都高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦服務全國政治中心建設，加強首都功能核心區(qū)安全防范，將首都規(guī)劃、建設、治理、安全等工作全面納入法治化軌道；聚焦服務文化中心建設，出臺推進全國文化中心建設中長期規(guī)劃，編制大運河國家文化公園建設保護規(guī)劃、長城國家文化公園（北京段）建設保護規(guī)劃，制定《北京歷史文化名城保護條例》《北京市文明行為促進條例》等地方法規(guī)，研究制定關于加強社會主義法治文化建設的工作措施，守護歷史文脈、踐行德法共治；聚焦服務國際交往中心建設，成功申辦冬奧會6年來，北京市共完成12項相關立法，推動做好冬奧志愿服務、醫(yī)療急救、疫情防控、無障礙環(huán)境和國際語言環(huán)境建設等各項工作，為“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”貢獻法治力量。同時，加快培育國際一流仲裁機構、律師事務所、公證機構、司法鑒定機構和涉外法律人才隊伍，制定北京市“兩區(qū)”建設法治服務保障清單；聚焦服務科技創(chuàng)新中心建設，起草制定《北京市知識產(chǎn)權保護條例》《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，為新業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供有力法治保障。

突出首善標準

在法治建設各領域持續(xù)發(fā)力

在北京推進全面依法治市進程中，首善標準體現(xiàn)在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程和各方面。

深化完善黨委領導、人大主導、政府依托、公眾參與的地方立法工作格局，積極推動重點領域、新興領域、涉外領域“小切口”地方立法，近3年來共立改廢地方性法規(guī)64項，構建起具有首都特色的地方法規(guī)規(guī)章制度體系。

深化法治政府建設，大力推行“極簡審批”，推出345項告知承諾審批事項，在全市開設486個“辦不成事”反映窗口，著力解決突出問題；落實數(shù)字政務建設行動方案，市級90%事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；推出57項京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標”事項、234項“京津冀+雄安”通辦事項、92項國家高頻“跨省通辦”事項和142項高頻服務事項；北京市上報的3個法治政府示范創(chuàng)建區(qū)和兩個示范單項，均獲中央依法治國辦首批命名。

加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責任體系建設，高起點高標準組建北京金融法院，制定出臺《北京市關于推進金融審判領域體制機制改革創(chuàng)新的意見》，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織開展憲法、民法典等宣傳活動1萬余場，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”9000余名，覆蓋全部3800余個行政村，讓法治走進千家萬戶。京法辦