法治日報(bào)全媒體記者 朱寧寧 

國家文物局近日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)文物博物館單位開放安全管理工作的通知，要求各級(jí)文物行政部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，將開放安全管理納入工作檢查考核重要內(nèi)容，形成長效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要加大追責(zé)問責(zé)力度，對因玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失或重大文物安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

通知提出，強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)筑牢文博單位安全防線。各文物博物館單位要組織單位干部職工通過多種形式，跟進(jìn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真汲取文物安全事故教訓(xùn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理本單位在開放安全方面存在的問題，有針對性地提出改進(jìn)措施。

通知強(qiáng)調(diào)，壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全管理措施落實(shí)到位。文物博物館單位要把開放安全管理列入單位重要議事日程，明確單位主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，要建立開放安全自評(píng)估機(jī)制，每半年應(yīng)當(dāng)自行對本單位進(jìn)行一次開放安全檢查評(píng)估。要把開放安全工作納入單位年度重點(diǎn)工作和職工年度考核內(nèi)容，對崗位安全職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立績效激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

通知明確，健全制度體系，推進(jìn)開放安全管理精準(zhǔn)化。文物博物館單位要全面精準(zhǔn)評(píng)估開放安全存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建高度契合的制度體系、資源配置和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化安全管理措施和操作規(guī)程。要針對性加強(qiáng)開放安全管理制度建設(shè)，制定專項(xiàng)安全管理制度和工作方案，做到“一處一策”。

通知要求，科學(xué)評(píng)估核定，合理管控開放單位承載量。文物博物館單位要科學(xué)合理測算、從嚴(yán)設(shè)定游客承載量并及時(shí)公布。要強(qiáng)化人員流量管控，結(jié)合實(shí)際采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、錯(cuò)峰參觀、限時(shí)限流、實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警上報(bào)等方式，調(diào)節(jié)控制游客量，不得超過最大承載量接待觀眾。在觀眾流量高峰時(shí)段要加強(qiáng)人員配備，加強(qiáng)引流疏導(dǎo)，合理優(yōu)化參觀線路，嚴(yán)防扎堆聚集和擁擠踩踏。要開展觀眾承載量管控措施執(zhí)行情況和效果分析，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出適當(dāng)調(diào)整。

此外，通知還要求深化排查整治，堅(jiān)決消除開放安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。增強(qiáng)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化開放管理保障措施。提升應(yīng)急能力，高效應(yīng)對開放安全突發(fā)事件。