以執(zhí)法監(jiān)督“硬功夫”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

張家口規(guī)范行政執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

□ 本報(bào)記者　　 李雯

□ 本報(bào)通訊員    鄭超 貢龍

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法行為作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系著群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。2024年以來(lái)，河北省張家口市司法局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，著力完善營(yíng)商環(huán)境法治體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)法律服務(wù)供給，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營(yíng)造高效透明、公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

張家口市司法局印發(fā)《張家口市行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，深入開(kāi)展行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。自2024年6月起，該局先后多次組織執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行互查互評(píng)，組成督察組嚴(yán)肅查處“運(yùn)動(dòng)式、一刀切、選擇性”等不規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，并以案卷評(píng)查為契機(jī)，聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)提升依法履職能力。

截至目前，該局通過(guò)監(jiān)督檢查行政處罰案卷，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，下發(fā)督辦函9次，先后對(duì)19個(gè)縣區(qū)的多個(gè)領(lǐng)域的204本行政處罰案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，下發(fā)行政執(zhí)法督辦函31份，詢(xún)問(wèn)執(zhí)法人員6人。

根據(jù)本區(qū)域和各部門(mén)行政管理實(shí)際，張家口市司法局按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，并印發(fā)《張家口市規(guī)范罰款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求各執(zhí)法部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，重新調(diào)整行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，做到行政執(zhí)法事項(xiàng)與行政裁量權(quán)統(tǒng)一。目前，張家口市32個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)均編訂完成2024年行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，確定行政處罰事項(xiàng)3414項(xiàng)。

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體資格，加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，張家口市司法局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于組織開(kāi)展2024年全市罰沒(méi)行為核查及罰沒(méi)許可證年檢的通知，對(duì)市直41個(gè)罰沒(méi)主體單位的罰沒(méi)許可證進(jìn)行年檢，重點(diǎn)核查罰沒(méi)主體資格、罰沒(méi)財(cái)物收支情況、票據(jù)使用情況，并將年檢結(jié)果及時(shí)公告。

下一步，張家口市司法局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以執(zhí)法規(guī)范為關(guān)鍵，以監(jiān)督提質(zhì)為保障，聚焦涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“切口”，把經(jīng)營(yíng)主體的“法治需求”變?yōu)閷?duì)執(zhí)法部門(mén)的“法治要求”，以行政執(zhí)法監(jiān)督“硬功夫”提升法治營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，讓涉企執(zhí)法更加規(guī)范、高效、透明，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能護(hù)航。