“世貿(mào)組織三十年與中國：歷史與變革”分論壇成功舉行

更多中國智慧助推全球經(jīng)濟治理體系改革

□ 本報記者 萬靜 曹文

11月5日下午，第七屆中國國際進口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇“世貿(mào)組織三十年與中國：歷史與變革”分論壇在上海舉行。

世貿(mào)組織是多邊主義的重要支柱，也是全球經(jīng)濟治理體系的重要組成部分。世貿(mào)組織根據(jù)1994年烏拉圭回合談判結(jié)束時簽署的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》成立，目前成員數(shù)量166個，涵蓋全球貿(mào)易量的98%。中國于2001年12月加入世貿(mào)組織，成為第143個成員。

從1994年到2024年，世貿(mào)組織“風雨前行”的三十年，恰是中國改革開放“風雨前行”的重要發(fā)展階段。

全球貨物服務(wù)貿(mào)易達30萬億美元

世貿(mào)組織前身是1947年10月30日簽訂的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，其成立的目標就是在全球建立一個完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系。在世貿(mào)組織助力下，全球貨物和服務(wù)貿(mào)易從1995年的6萬億美元增加到2023年的30萬億美元，包括中國在內(nèi)的55個發(fā)展中經(jīng)濟體融入多邊貿(mào)易體制，參與經(jīng)濟全球化并從中受益。

商務(wù)部副部長李飛表示，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制為國際貿(mào)易提供了開放、穩(wěn)定和可預(yù)期的制度環(huán)境，有力促進了全球貿(mào)易和投資發(fā)展。中國自2001年加入世貿(mào)組織以來，積極融入經(jīng)濟全球化，已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，不僅加快了自身發(fā)展，也造福了全世界。中國切實履行加入世貿(mào)組織承諾，不斷擴大自主開放，關(guān)稅總水平已降至7.3%。

中方將全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會精神，在世貿(mào)組織中發(fā)揮更加積極和建設(shè)性作用，支持世貿(mào)組織將發(fā)展議程置于更重要地位，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，提供更多全球公共產(chǎn)品，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

與會嘉賓一致認為，加入世貿(mào)組織極大地密切了中國與其他國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國主辦國際進口博覽會，為其他國家產(chǎn)品出口提供了廣闊市場，為世界各國提供了更多發(fā)展機遇。

新西蘭貿(mào)易部長托德·麥克萊表示，受益于以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，新西蘭實現(xiàn)商品、人員、資本的國際流動，推動貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長。在世貿(mào)組織成立三十周年之際，有必要深入探討未來如何讓世貿(mào)組織規(guī)則和多邊貿(mào)易體制更好發(fā)揮作用。

世貿(mào)組織副總干事約翰娜·希爾在視頻致辭中指出，中國為世貿(mào)組織改革作出諸多貢獻，推動了一系列前瞻性政策達成。中國作為全球制造大國和貿(mào)易大國，對于世貿(mào)組織應(yīng)對挑戰(zhàn)至關(guān)重要，中國的參與和承諾不可或缺。

多邊貿(mào)易體制正經(jīng)受最嚴峻考驗

本次分論壇舉辦的同時，進博會連續(xù)第四次發(fā)布虹橋論壇旗艦報告——《世界開放報告》和最新世界開放指數(shù)。相較2022年，2023年世界開放指數(shù)為0.7542，同比下降0.12%，這是這一核心指數(shù)連續(xù)兩年下降，表明世界開放整體面臨諸多挑戰(zhàn)。

《世界開放報告》披露，2020年至2023年，各個國家出臺的全球貿(mào)易干預(yù)措施保持在4700項以上，顯著高于2020年之前的水平。

一系列數(shù)據(jù)均揭示，多邊貿(mào)易體制正在經(jīng)歷70多年來一個非常困難的時刻，保護主義在全球加速蔓延，世貿(mào)組織面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

商務(wù)部原副部長易小準分析認為，世界經(jīng)濟進入多極化時代，各方的經(jīng)濟利益進一步分化，要讓如此多的成員采取傳統(tǒng)一攬子談判模式，涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的全球貿(mào)易規(guī)則，制定超大規(guī)模多邊協(xié)定不太現(xiàn)實。因此，需要進一步改革探索，找到今后推進多邊談判進程的新辦法。

中國社會科學院大學教授江小涓表示，當下世貿(mào)組織站在一個發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，也面臨多重挑戰(zhàn)，其中之一就是議題越來越廣泛，大家期待世貿(mào)組織解決的問題比以往都多。以綠色貿(mào)易為例，一些國家借助碳排放交易措施、邊境調(diào)整措施等支持綠色生產(chǎn)，又會形成新的貿(mào)易保護。這給世貿(mào)組織出了一道升級版考題，既要平衡貿(mào)易和生產(chǎn)的綠色，又要平衡貿(mào)易的開放和自由化。

哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)和旅游部長卡洛斯·雷耶斯提出，在當前國際環(huán)境下，各國需要彼此交流，支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，同時也要考慮如何避免隱蔽的貿(mào)易保護主義，從而推動全球貿(mào)易更加高效公平。

中國貢獻對應(yīng)對全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要

2023年12月，在世貿(mào)組織WTO總理事會上，包括中國在內(nèi)的約120個WTO成員宣布《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》最終文本已經(jīng)完成法律校審，呼吁全體成員盡快履行必要程序?qū)⒃搮f(xié)定納入WTO法律框架。

《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》是全球第一個多邊投資協(xié)定，第一個以發(fā)展為核心的協(xié)議，也是第一個由發(fā)展中成員引領(lǐng)的投資談判。它生效后將有助于提高全球投資便利化水平，改善投資環(huán)境，進一步提振全球投資者信心，推動全球經(jīng)濟貿(mào)易穩(wěn)定增長。

中國在此次進博會開幕式上鄭重發(fā)聲：作為世貿(mào)組織的核心成員，中國堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，支持發(fā)展中國家更好分享全球化紅利，愿同各方繼續(xù)密切在國際經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)配合，率先探索實施世貿(mào)組織《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》等成果，攜手建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。

各國權(quán)威人士紛紛在發(fā)言中稱贊中國是多邊貿(mào)易體制的堅定維護者和重要貢獻者，是世貿(mào)組織實現(xiàn)自身使命的關(guān)鍵，中國貢獻對解決全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

已經(jīng)連續(xù)舉辦六屆的進博會，讓展品變商品、讓展商變投資商，依托中國大市場優(yōu)勢，發(fā)揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作平臺功能，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇奉獻出飽含“中國智慧”的“橋梁平臺”。

專家們期待中國繼續(xù)在外資準入和監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)補貼等領(lǐng)域深化改革，進一步擴大制度型開放，在世貿(mào)組織中承擔更多大國責任，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。