“鏈”上發(fā)力、協(xié)同向“新” 

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)海關(guān)探索開展跨關(guān)區(qū)AEO同培共育

“得知示范區(qū)海關(guān)要開展跨關(guān)區(qū)AEO培育，我們非常高興，這對于我們鞏固產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)抱團出海競爭力有積極推動作用。”浙江杰上杰新材料股份有限公司常務(wù)副總謝南生說。

10月31日，杭州海關(guān)所屬嘉興海關(guān)、上海海關(guān)所屬青浦海關(guān)、南京海關(guān)所屬吳江海關(guān)在嘉興海關(guān)智融中心共同簽署了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)海關(guān)AEO企業(yè)聯(lián)合培育合作備忘錄》，標志著長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)35000多家外貿(mào)企業(yè)，可突破地域限制，享受到上述三地海關(guān)聯(lián)合協(xié)作組為外貿(mào)企業(yè)帶來的集團式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式“1+N”組團培育。

AEO是“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator）的簡稱，AEO制度是世界海關(guān)組織 （WCO）在《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中所確立的一項核心制度，是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實施認證，對通過認證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項制度。

地處平湖的浙江杰上杰新材料股份有限公司是一家專業(yè)從事發(fā)泡劑、穩(wěn)定劑、潤滑劑等高分子新材料研發(fā)、制造、銷售一體的省級專精特新中小企業(yè)，是中國塑料助劑行業(yè)十強企業(yè)，近 5年銷售額年均增長 23.3%。

“我們在產(chǎn)業(yè)中提供上游原材料，與青浦、吳江等地的企業(yè)互助互盈，協(xié)作共生。”謝南生說，“嘉興海關(guān)已經(jīng)對我們開展了前期的信用培育，后期產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈式的‘1+N’家企業(yè)集約培育可進一步幫助我們降低綜合成本，提高貿(mào)易安全管理水平。”

各國海關(guān)之間，通過AEO互認制度相互給予對方的AEO企業(yè)最大程度的通關(guān)便利，AEO企業(yè)可享受“海關(guān)最便捷、國內(nèi)最優(yōu)惠、國際最認可”三個維度的助企措施，顯著提升跨境通關(guān)效率，有效壓縮通關(guān)時間，降低貿(mào)易成本。AEO資質(zhì)已成為了企業(yè)開拓國際市場的“綠色通行證”。截至目前，我國已與28個經(jīng)濟體簽署了AEO互認協(xié)議，覆蓋54個國家（地區(qū)）。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)海關(guān)的跨關(guān)區(qū)AEO聯(lián)合培育將以點帶鏈、以鏈帶面，全面激發(fā)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集群的發(fā)展活力。聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”企業(yè)，通過提供全方位的AEO培育輔導(dǎo)與支持，助力其成為行業(yè)標桿。對于成功通過AEO認證的“鏈主”企業(yè)，予以優(yōu)先關(guān)注并扶持其配套企業(yè)，通過信用傳遞機制，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈信用水平的提升。同時，針對已進入培育名單的配套企業(yè)，探索性提出在培育期內(nèi)允許其在長三角地區(qū)先行享受AEO企業(yè)專屬的海關(guān)優(yōu)惠政策，如快速通關(guān)、低查驗率等。通過加大對產(chǎn)業(yè)鏈集群的扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的深入實施。

“我們充分統(tǒng)籌三地海關(guān)的人力資源，在提高培育質(zhì)效的同時增強三地相關(guān)企業(yè)凝聚力，壓縮了培育和認證時間，全力促進示范區(qū)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！奔闻d海關(guān)企業(yè)管理科科長石松說。(本報通訊員 張成 居俊煒)