國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制改革廣受關(guān)注

構(gòu)建更加公正合理透明有序國(guó)際投資法治環(huán)境

□ 本報(bào)記者 張維

中國(guó)對(duì)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制改革議題重視的信號(hào)，在近日于四川省成都市舉行的兩場(chǎng)會(huì)議中集中釋放出來(lái)。

10月24日至25日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)）第三工作組第八次會(huì)間會(huì)舉辦。這場(chǎng)由聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)、中華人民共和國(guó)商務(wù)部主辦，四川省人民政府和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱貿(mào)仲）共同承辦的會(huì)議，系聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)首次在中國(guó)內(nèi)地舉辦的會(huì)間會(huì)。

如商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛所說(shuō)，這充分體現(xiàn)了中方與聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)良好的合作關(guān)系，彰顯了中方對(duì)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制改革議題的重視，“中方支持設(shè)立一個(gè)能被廣泛使用的常設(shè)上訴機(jī)制，也支持求同存異”。

在這場(chǎng)會(huì)議的次日，以“變革與挑戰(zhàn)時(shí)代背景下的國(guó)際投資法”為主題的2024中國(guó)國(guó)際投資仲裁常設(shè)論壇年會(huì)召開(kāi)。貿(mào)仲、中國(guó)國(guó)際投資仲裁常設(shè)論壇（以下簡(jiǎn)稱常設(shè)論壇）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)、國(guó)際投資仲裁爭(zhēng)端解決中心（ICSID）為年會(huì)的共同主辦方。如此緊密的銜接，在貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)王承杰看來(lái)，“有利于繼續(xù)深入聚焦ISDS改革、充分交流改革的最新動(dòng)態(tài)”。

王承杰說(shuō)，投資者—東道國(guó)爭(zhēng)端解決（ISDS）機(jī)制是當(dāng)前解決國(guó)際投資爭(zhēng)端的主要法律途徑，也是完善全球投資治理體系的重要一環(huán)?！巴ㄟ^(guò)ISDS機(jī)制改革，建立公正、高效的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，平衡投資者合法權(quán)益與東道國(guó)的主權(quán)和公共利益、維護(hù)健康穩(wěn)定的國(guó)際投資秩序，是國(guó)際社會(huì)的共同期待”。

“國(guó)際投資法不僅處于變革時(shí)代，也處于充滿機(jī)遇的時(shí)代，完善國(guó)際投資法律、高效解決國(guó)際投資爭(zhēng)議才能適應(yīng)國(guó)際投資環(huán)境的變化?！盜CSID秘書長(zhǎng)瑪?shù)倌取げɡ耍∕artina Polasek）說(shuō)，ICSID致力于提高仲裁效率和透明度，2022年完成規(guī)則修訂工作，并對(duì)聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第三工作組建立上訴機(jī)制等工作提供支持，持續(xù)推動(dòng)ISDS改革以促進(jìn)私人投資、建立有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制和推動(dòng)營(yíng)造友好的營(yíng)商環(huán)境。

在全球投資格局正在重塑的當(dāng)下，正在進(jìn)行的ISDS改革引人矚目。這也是聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)所重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)秘書長(zhǎng)安娜·喬賓·布萊特（Anna Joubin-Bret）介紹，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)一直致力于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資法律的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，第三工作組在梳理ISDS改革相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何解決ISDS機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行研討，取得了很多重要成果，未來(lái)將繼續(xù)大力推進(jìn)改革進(jìn)程。

中國(guó)是全球投資治理體系的積極參與者和貢獻(xiàn)者。商務(wù)部條約法律司二級(jí)巡視員于寧表示，國(guó)際投資規(guī)則是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分，中國(guó)一直堅(jiān)持多邊主義，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)國(guó)際投資領(lǐng)域法治化建設(shè)。

貿(mào)仲在推動(dòng)中國(guó)國(guó)際投資仲裁事業(yè)的發(fā)展中一直發(fā)揮著先行者和引領(lǐng)者的作用。據(jù)王承杰介紹，貿(mào)仲于2019年發(fā)起倡議并聯(lián)合在國(guó)際投資法研究和投資仲裁實(shí)務(wù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的國(guó)內(nèi)七所高校和四個(gè)律所，共同成立了常設(shè)論壇。目前常設(shè)論壇的成員機(jī)構(gòu)已增加到14家，貿(mào)仲是主席單位。常設(shè)論壇是我國(guó)首個(gè)全國(guó)性的國(guó)際投資法律理論與實(shí)踐研究合作平臺(tái)，也是我國(guó)首個(gè)國(guó)際投資仲裁專業(yè)研究平臺(tái)。常設(shè)論壇的設(shè)立，順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的需要，成立以來(lái)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外的影響力不斷提升。

“常設(shè)論壇愿與各方一道，共同為推動(dòng)國(guó)際投資法發(fā)展和爭(zhēng)端解決機(jī)制改革、為構(gòu)建一個(gè)更加公正合理、透明有序的國(guó)際投資法治環(huán)境貢獻(xiàn)力量?！蓖醭薪鼙硎尽?/p>