“反向開票”滿月：企業(yè)開票更便利 行業(yè)發(fā)展更規(guī)范

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，4月25日，國家稅務總局印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。目前“反向開票”政策措施落地實施已一個月余，“反向開票”推進資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。

“反向開票”政策措施落地情況如何？資源回收企業(yè)“反向開票”體驗怎么樣？“反向開票”政策措施給資源回收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？近日，記者走進廣東、四川、江西、河南、江蘇等地資源回收企業(yè)和稅務部門進行了采訪。

解決了“第一張票”難題

“反向開票”政策措施落地一個月以來，記者在走訪過程中收到了不少自然人報廢產(chǎn)品出售者和資源回收企業(yè)反饋的“好評”。

在浙江，作為自然人報廢產(chǎn)品出售者的於育根從事廢舊塑料銷售已經(jīng)好幾年了，一直和臺州一家資源回收企業(yè)保持合作關(guān)系。於育根說：“以前，我們每次賣完廢舊塑料，都需要到稅務部門去代開發(fā)票，現(xiàn)在收購我舊塑料的公司可以‘反向’直接給我開發(fā)票，免去來回跑的麻煩，省了不少力氣，而且有了發(fā)票，平時買賣交易就更規(guī)范了，公司和我合作起來也更放心，大家生意都更好做了?！?/p>

在河南，沁陽市鴻發(fā)金屬廢品回收有限公司年收購加工廢鋼89.34萬噸，年產(chǎn)值22.67億元。該公司回收的廢鋼全部用于沁陽市宏達鋼鐵有限公司生產(chǎn)。企業(yè)財務負責人表示，《公告》實施之前，公司一直面臨著“第一張發(fā)票”取得難的問題，存在較大的涉稅風險?！豆妗穼嵤┖?，沁陽市稅務局第一時間輔導企業(yè)完成“反向開票”資格申請，并和企業(yè)一起向上游300余名自然人客戶宣講相關(guān)政策，完成簽訂代辦稅費協(xié)議等準備工作，將自然人報廢產(chǎn)品出售者納入征管服務體系。目前，該公司共向395個自然人報廢產(chǎn)品出售者開具發(fā)票1426份，金額9365.32萬元，已代辦各項稅費145.16萬元。

得益于“反向開票”，資源回收企業(yè)最關(guān)心的發(fā)票獲取問題得到解決，打通了成本列支入賬的堵點，有利于資源回收行業(yè)輕裝快跑。

在江蘇，常州常金報廢汽車回收拆解有限公司通過實施“反向開票”，預計今年形成企業(yè)所得稅稅前扣除成本700萬元。該公司財務負責人王剛表示：“‘反向開票’解決了‘源頭發(fā)票’問題，保障企業(yè)業(yè)務能正常獲得成本發(fā)票入賬，成本核算更加規(guī)范，切實降低了經(jīng)營風險?！?/p>

在廣東，正南供應鏈是玖龍紙業(yè)（東莞）有限公司在廢紙原材料方面主要供應商，公司財務負責人周小虎說：“我們目前廢紙收購業(yè)務選擇的是簡易計稅方法，反向開具的發(fā)票全部可作為企業(yè)所得稅稅前列支的采購成本支出憑證?！苯刂?月28日，正南供應鏈已反向開票3261份。

廣東省稅務局有關(guān)負責人表示，“反向開票”解決了資源回收企業(yè)“第一張票缺失”問題，賦予了資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，讓持續(xù)開展出售報廢產(chǎn)品業(yè)務的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。

增添了企業(yè)資源回收動能

走訪中，不少資源回收企業(yè)負責人表示，“反向開票”一個月來，企業(yè)嘗到了成本降低、辦稅便利的甜頭，行業(yè)全供應鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迎來了良好稅收環(huán)境，增添了資源回收動能。

江西臺鑫廢舊金屬回收有限公司是一家從事工業(yè)邊角料、生活廢棄金屬收購的企業(yè)，通過剪切、壓塊、清洗分類以達到符合煉鋼爐料的標準，每年處理廢舊金屬80多萬噸。

據(jù)了解，該企業(yè)收購廢棄金屬的對象，多為難以提供發(fā)票的自然人，原先需要企業(yè)財務與供貨人反復聯(lián)系督促，再由供貨人到稅務部門辦理代開發(fā)票，不僅費時費力，而且還常因溝通不到位，造成企業(yè)財務核算不準確，存有法律風險?！啊聪蜷_票’政策出臺后，不僅解決了企業(yè)采購‘取票難’的問題，貫通了購銷增值稅抵扣鏈條，也極大提高了企業(yè)辦稅便利性，降低了經(jīng)營成本。”臺鑫廢舊金屬回收有限公司負責人鄧柯令認為，這一政策對資源回收行業(yè)規(guī)范化、陽光化發(fā)展起到推動作用。

作為一家從事資源回收業(yè)務的企業(yè)，青島涵奕物資回收有限公司財務人員高大衛(wèi)介紹，“這次政策的出臺，解決了一直困擾我們的取票難題，有了抵扣發(fā)票，經(jīng)營成本也降低了。”

據(jù)了解，在采購環(huán)節(jié)，以前個人銷售廢品時，大多不開具增值稅發(fā)票，進而導致回收企業(yè)在銷售其收購的回收資源時，增值稅抵扣鏈條斷裂，同時企業(yè)所得稅沒有發(fā)票憑證進行成本扣除，無形中增加了企業(yè)經(jīng)營成本?，F(xiàn)在“反向開票”很好地幫助企業(yè)降成本、增便利、添動能。

據(jù)悉，青島保稅港區(qū)稅務部門密切跟蹤政策執(zhí)行情況，在做好宣傳輔導工作的同時，注重風險提前防控，探索建立“反向開票”稅收風險指標體系，加強與行業(yè)主管部門的協(xié)作，持續(xù)發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管作用，提升政策運行順暢度，努力為從事資源回收主體營造健康發(fā)展的良好環(huán)境。

“反向開票”在降低企業(yè)運營成本的同時，打破了原有的交易鏈條，從源頭上為擴產(chǎn)能提動能增添了便利，讓企業(yè)“收舊”更便利、“換新”有動力。

值得注意的是，“反向開票”不僅為資源回收產(chǎn)業(yè)添動能，也激活了終端消費者“以舊換新”的消費活力。

出售報廢汽車的廣州市民李先生就享受到第一波“反向開票”的便利?！爸耙恢庇媱澮鸭依镆训綀髲U年限的舊車賣了，剛好最近有‘反向開票’政策，在收舊企業(yè)這邊直接就可以開票了，方便又快捷，是‘出手’的好時機。”

而為李先生反向開出報廢產(chǎn)品收購發(fā)票的優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司財務負責人羅芳能認為，“反向開票”政策，讓回收報廢車輛開票不再是難題，相關(guān)的成本、稅款也有了合規(guī)列支、抵扣的憑證，實現(xiàn)了稅務成本和運營風險的“雙下降”。據(jù)她估算，今年企業(yè)預計因此降低成本近百萬元。

中央財經(jīng)大學財政稅務學院副院長劉金科表示，推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，是深入貫徹新發(fā)展理念、助力綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系建設、服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實行“反向開票”后，有效解決了資源回收企業(yè)長期以來稅款抵扣和成本扣除問題，有利于暢通資源循環(huán)利用鏈條，進一步增強投資者信心，吸引更多資本進入資源回收行業(yè)，促進資源的循環(huán)利用，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

稅務部門多措并舉有序推進

為了讓更多資源回收企業(yè)知曉政策、享受利好，4月底以來，各地稅務部門區(qū)分不同主體和申報辦理場景，制作視頻、圖解加強政策宣傳，運用稅收大數(shù)據(jù)梳理資源回收納稅人名單，開展政策精準推送，累計推送內(nèi)容88.3萬條。

“我們優(yōu)選了業(yè)務骨干組成服務團隊，建立‘反向開票’稅企交流群，實時反饋解決資源回收企業(yè)開票過程中存在的問題，全天候服務他們的個性化、專業(yè)化訴求。”廣東省稅務局相關(guān)負責人介紹，截至5月底，廣東省稅務局共向4724戶精準篩選符合資源回收行業(yè)“反向開票”政策的納稅人精準推送了政策文件等提示提醒信息。

河南稅務部門對全省1萬多戶資源回收企業(yè)進行歸類管理，通過征納互動平臺、稅企聯(lián)絡群等渠道精準推送相關(guān)政策，并為企業(yè)提供“政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導開票”全流程服務，及時處理企業(yè)疑難問題。

為及時了解開票情況，掌握開票動態(tài)，稅務總局加強政策跟蹤研判，按日匯總統(tǒng)計各地“反向開票”情況，建立健全針對“反向開票”的稅收風險監(jiān)測預警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，確保政策安全有序落地。

國家稅務總局有關(guān)司局負責人介紹，下一步，稅務部門將進一步優(yōu)化征管系統(tǒng)，完善線上辦理功能及流程，提高“反向開票”、代辦稅費的便利性，持續(xù)增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

來源：國家稅務總局