□　本報記者 吳曉鋒

近日，某工程公司對涪陵某行政執(zhí)法機關作出的行政處罰不服，向涪陵區(qū)政府申請行政復議，并迫切希望能夠盡快審理此案。行政復議機構(gòu)及時回應企業(yè)需求，征得被申請人的同意后，根據(jù)新修訂的行政復議法的規(guī)定，采用簡易程序?qū)徖碓摪?，并?日內(nèi)成功化解。

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重慶市涪陵區(qū)司法局依法履行行政復議機構(gòu)職責，全面貫徹落實行政復議法修法精神，持續(xù)深化行政復議體制改革，以打造行政復議調(diào)解工作品牌為引領，推動行政復議應訴工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主渠道目標，涪陵區(qū)司法局先行先試，設立極具復議辨識度的“信復”調(diào)解室，創(chuàng)新培育“信復調(diào)”工作品牌，探索實踐“1239”工作機制。在全市推創(chuàng)“復調(diào)并行，調(diào)解先行”審理模式；融合層級監(jiān)督和統(tǒng)籌資源制度優(yōu)勢，守好“信復調(diào)”公信權(quán)威，釋放“信復調(diào)”解紛潛能；推動調(diào)解業(yè)務體系化、調(diào)解服務主動化、調(diào)解方式智慧化；凝練接件即調(diào)、對接移調(diào)、聯(lián)動助調(diào)、多元合調(diào)、個案專調(diào)等9種調(diào)解方式，嵌入行政復議辦案全程，實現(xiàn)對各類復議案件的全覆蓋。在重慶首發(fā)行政復議“先行調(diào)解告知書”；開展重慶首例跨省“云調(diào)解”；在重慶區(qū)縣中率先開通“行政復議專遞”；行政復議“便民調(diào)解站”基層全域覆蓋；搭建“復云調(diào)”智慧平臺，破解行政復議異地調(diào)解難題，提升“信復調(diào)”解紛機制整體效能。

在申請人黃某不服區(qū)公安局治安處罰一案中，復議機構(gòu)審查發(fā)現(xiàn)黃某與第三方因攤位問題產(chǎn)生積怨，如只對行政爭議作出處理，并不能實質(zhì)化解矛盾。經(jīng)研判，涪陵區(qū)司法局決定采用“聯(lián)動助調(diào)”“多元合調(diào)”方式開展化解，將“調(diào)解先行”貫穿“信復調(diào)”全程。涪陵區(qū)司法局協(xié)調(diào)區(qū)城市管理局、屬地司法所參加調(diào)解會，針對爭議焦點釋法說理，打消申請人的疑慮和擔心。同時，將案涉民事賠償糾紛引入人民調(diào)解程序開展化解，第三人當場履行賠償義務。通過聯(lián)動部門助力調(diào)、協(xié)調(diào)多方合力調(diào)，該案行政爭議和民事爭議得到雙重化解，一案收獲申請人贈送的四面錦旗，表達對復議接件、審理、調(diào)解過程中每一名辦案人員的感激之情。

“在化解‘民告官’行政爭議中，行政復議有著獨特的天然優(yōu)勢，而要讓行政復議成為人民群眾解決行政爭議的首選維權(quán)渠道，首先就要解決復議案件‘怎么進’的問題?！备⒘陞^(qū)司法局有關負責人說。涪陵區(qū)司法局通過設置行政復議“咨詢服務窗口”、開通涉企行政復議案件“綠色通道”和“行政復議接件直通車”等一系列便民措施，暢通申請渠道；開展新行政復議法主題宣傳活動，走進社區(qū)村居、商圈廣場，打好宣傳推廣組合拳，進一步強化行政復議吸納行政爭議的能力。

涪陵區(qū)司法局有關負責人表示，接下來，涪陵區(qū)司法局將以實施新修訂的行政復議法為契機，打造全新的行政復議中心，推進行政復議規(guī)范化、信息化建設，深度培育“信復調(diào)”行政復議改革工作品牌，充分發(fā)揮行政復議低成本、高效率、寬口徑的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，乘勢而上推動行政復議工作發(fā)展再上新臺階。