2023年我國知識產權強國建設指數穩(wěn)步提升

六項分項指數得分均實現正增長

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近日公布的《知識產權強國建設發(fā)展報告（2023年）》顯示，我國知識產權強國建設指數穩(wěn)步提升，2023年達到120.0分，比2021年基期值年均增長9.6%。知識產權制度、保護、市場運行、公共服務、人文社會環(huán)境、參與全球知識產權治理等六項分項指數得分均實現正增長。

□　本報記者 張維

建設中國特色、世界水平的知識產權強國，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

2021年，中共中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了知識產權強國建設的目標、任務、舉措和實施藍圖。

《綱要》和《規(guī)劃》頒布實施以來，各地區(qū)、各部門堅持認真落實《綱要》和《規(guī)劃》部署，有力推進知識產權強國建設不斷邁出堅實步伐，取得顯著成效。

近日由國家知識產權強國建設工作部際聯(lián)席會議辦公室公布的《知識產權強國建設發(fā)展報告（2023年）》（以下簡稱《報告》）顯示，我國知識產權強國建設指數穩(wěn)步提升，2023年達到120.0分，比2021年基期值年均增長9.6%。知識產權制度、保護、市場運行、公共服務、人文社會環(huán)境、參與全球知識產權治理等六項分項指數得分均實現正增長。

科技創(chuàng)新成經濟發(fā)展強勁引擎

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，知識產權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。

國家知識產權局近日公布的一組數據顯示，截至2023年底，我國發(fā)明專利有效量為499.1萬件。其中，國內（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量為401.5萬件。我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達11.8件。全年注冊商標438.3萬件。收到中國申請人馬德里商標國際注冊申請6196件。全年專利商標質押融資登記金額8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家。

其中，專利方面的數據尤其耀眼。上述“401.5萬件”是一個怎樣的概念？據國家知識產權局副局長胡文輝介紹，這一數字同比增長22.4%，讓我國由此成為世界上首個國內有效發(fā)明專利數量突破400萬件的國家。

值得注意的是，我國高價值發(fā)明專利創(chuàng)造儲備加速。我國國內（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量達到第一個、第二個和第三個100萬件分別用時31年、4年和2年左右，而突破第4個100萬件僅用時一年半?！霸谶@400多萬件有效發(fā)明專利中，高價值發(fā)明專利所占比重達到四成以上。中國已成為名副其實的知識產權大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻重要力量?！焙妮x說。

在國內有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，成為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。據統(tǒng)計，國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內企業(yè)總量的近四分之三，達到73.4%。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質量發(fā)展蓄勢賦能。

重點地區(qū)創(chuàng)新龍頭帶動作用也正在凸顯。世界知識產權組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數》報告顯示，深圳—香港—廣州集群，北京集群和上海—蘇州集群，占據了全球科技集群排名前五中的三席。國家知識產權局的統(tǒng)計顯示，截至2023年底，長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利有效量分別為130.8萬件、70.3萬件和67.2萬件，合計占國內總量的65.6%，分別同比增長21.1%、21.0%和23.2%?？萍紕?chuàng)新深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，成為推動產業(yè)經濟發(fā)展的強勁引擎。

培育國貨“潮品”新消費增長點

專利對于經濟增長的貢獻，有多個統(tǒng)計數據能夠予以佐證。

以專利密集型產業(yè)的有關統(tǒng)計數據為例。國家知識產權局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹說，2022年，我國專利密集型產業(yè)增加值為15.3萬億元，占國內生產總值的比重達到12.7%?！敖迥陙?，我國專利密集型產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，2022年產業(yè)增加值首次突破15萬億元，年均增速達到9.4%，高于同期GDP現價年均增速2.4個百分點?！?/p>

不止專利，商標對于經濟的拉動作用也非常明顯。2023年全國商標質押融資額達1769.1億元，同比增長63.5%，幫助企業(yè)有效緩解了品牌發(fā)展過程中的資金難題。

商標的作用也為中央經濟工作會議所看重。中央經濟工作會議指出，要積極培育國貨“潮品”等新的消費增長點。國貨“潮品”承載著人們對美好生活的向往，也彰顯著對中國品牌的自信。越來越多的消費者愿意為堅持自主創(chuàng)新、堅守國民情懷的國貨買單，像華為、海爾等一大批“國貨之光”還走出國門，積極融入全球市場，成為全球的知名品牌。

胡文輝說，國貨“潮品”的發(fā)展離不開知識產權的全方位助力，特別是需要利用好商標制度加強品牌保護、實現品牌價值。國家知識產權局深入實施商標品牌戰(zhàn)略，大力推進商標品牌建設，助力培育國貨“潮品”等新的消費增長點。

在制度支持方面，國家知識產權局修訂出臺《企業(yè)知識產權合規(guī)管理體系要求》國家標準，幫助企業(yè)筑牢商標品牌等知識產權管理規(guī)則，有效防控風險。持續(xù)推動商標法修改進程，加強對商標品牌合法在先權利和馳名商標的保護力度，認真做好國貨出海的涉外知識產權糾紛指導，堅決打擊各種傍名牌、搭便車、蹭熱點行為，提振品牌發(fā)展信心和經營主體獲得感。

“國家知識產權局將深入落實中央經濟工作會議要求，繼續(xù)推進實施‘千企百城’商標品牌價值提升行動，助力形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，打造更多國貨‘潮品’，擴大品牌消費規(guī)模，積極培育新的消費增長點。”胡文輝說。

加快完善知產法律和政策體系

上述一系列成績，印證了《報告》對我國知識產權強國建設發(fā)展狀況的評價：“總體上我國知識產權綜合實力穩(wěn)步提高，知識產權強國建設發(fā)展保持良好態(tài)勢?！?/p>

不過，《報告》同時指出，當前，知識產權強國建設仍面臨一系列挑戰(zhàn)，從國內看，知識產權制度尚不能完全滿足全面創(chuàng)新需要，數量質量不平衡不協(xié)調矛盾仍然突出，保護效果與社會期待尚存在一定差距，發(fā)展基礎尚不能完全滿足知識產權高質量發(fā)展要求；從國際上看，百年變局加速演進，世界經濟面臨多種風險挑戰(zhàn)，知識產權國際競爭日趨激烈，知識產權國際規(guī)則面臨變革挑戰(zhàn)，我國企業(yè)“走出去”也面臨更多知識產權風險。

2024年，如何加快推進知識產權強國建設，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐？胡文輝表示，將以知識產權源頭保護為基礎，以轉化運用為牽引，以機構改革為契機，全面強化知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作鏈條，更大力度加強知識產權保護國際合作，努力開創(chuàng)知識產權事業(yè)發(fā)展新局面，更好服務社會主義現代化強國建設。

《報告》提出完善知識產權制度體系，圍繞支持全面創(chuàng)新，加快完善知識產權法律體系、管理體制和政策體系，研究構建新領域新業(yè)態(tài)的知識產權保護規(guī)則。深化知識產權領域改革，推進知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，落實以增加知識價值為導向的分配政策，深入推進知識產權審查模式創(chuàng)新，建立健全同國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)調聯(lián)動機制。提升知識產權轉化運用效益，大力實施專利轉化運用三年專項行動，推動一批高價值專利實現產業(yè)化，加快推動知識產權密集型產業(yè)發(fā)展，大力培育以專利為支撐的創(chuàng)新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以地理標志為支撐的特色經濟和以版權為支撐的文化產業(yè)。

加強知識產權全鏈條保護，持續(xù)提高知識產權審查質量和效率，深化知識產權審判“三合一”改革，深入推進知識產權檢察集中綜合履職，嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪，完善跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動與響應機制，持續(xù)完善知識產權糾紛多元化解機制，加快完善知識產權保護中心網絡。

同時推進知識產權公共服務體系建設，持續(xù)完善公共服務體系，健全分級分類管理機制，加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，強化公共服務數字化支撐。夯實知識產權發(fā)展基礎，深入普及知識產權文化理念，完善知識產權人才評價體系，加強高層次人才、復合型人才、國際化人才培養(yǎng)，積極開展知識產權專業(yè)學位建設。深度參與知識產權全球治理，積極參與完善多邊框架下知識產權國際規(guī)則，完善知識產權國際合作平臺機制，加強知識產權涉外風險防控體系和海外知識產權糾紛應對指導機制建設。