提質(zhì)增效穩(wěn)增長 深化改革啟新局

去年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入超三十九萬億元

□ 本報記者 李立娟

“2022年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元，同比增長8.3%。全年累計上繳稅費2.8萬億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)整體規(guī)模效益在高速增長基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，較好實現(xiàn)了穩(wěn)增長目標(biāo)?！眹鴦?wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗近期在國務(wù)院新聞辦公室舉行的2022年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，一年來，國資央企廣大干部職工團結(jié)奮進、拼搏奉獻、苦干實干，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。對2023年工作的部署，彭華崗強調(diào)，“2023年國資委將圍繞六個著力做好八個方面工作，推動中央企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。”

六個著力八個方面

今年工作路線圖明確

“國資委和中央企業(yè)將全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動，切實加大科技創(chuàng)新工作力度，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和帶動作用，推動中央企業(yè)經(jīng)濟增長強勁向上，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作貢獻。”發(fā)布會上彭華崗表示“總的考慮就是圍繞六個著力來做好八個方面的工作”。

具體而言，六個著力是：著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力深化國資國企改革，著力加大科技創(chuàng)新力度，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力防范化解重大風(fēng)險，著力強化黨建引領(lǐng)。

彭華崗強調(diào)，圍繞六個著力，安排了八個方面的工作：一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長。二是錨定新時代新征程奮斗目標(biāo)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。三是突出重點攻堅克難，乘勢而上組織開展新一輪的改革深化提升行動。四是切實加大科技創(chuàng)新工作力度，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。五是著眼于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險。七是要堅決服務(wù)“國之大者”，更好地促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局。八是健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步提高國資監(jiān)管效能。

優(yōu)化經(jīng)營指標(biāo)體系

加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

近日，國資委召開中央企業(yè)負責(zé)人會議，提出“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo)，推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設(shè)世界一流企業(yè)。

值得一提的是，彭華崗在八個重點工作中強調(diào)：“更加突出高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長?！迸砣A崗解釋道，2023年中央企業(yè)“一利五率”的目標(biāo)是“一增一穩(wěn)四提升”?！耙辉觥本褪且_保利潤總額增速高于全國GDP增速?！耙环€(wěn)”就是資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定?！八奶嵘本褪莾糍Y產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)要進一步提升。

近期，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任袁野也對優(yōu)化調(diào)整后的中央企業(yè)“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系和2023年“一增一穩(wěn)四提升”年度經(jīng)營目標(biāo)進行了解讀。

袁野說，近年來，為推動中央企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國資委探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系。2020年，首次形成“兩利三率”指標(biāo)體系，包括凈利潤、利潤總額、營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負債率和研發(fā)經(jīng)費投入強度。2021年，為引導(dǎo)中央企業(yè)提高生產(chǎn)效率，增加了全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，完善為“兩利四率”。2022年，針對“兩利四率”指標(biāo)，進一步提出“兩增一控三提高”的總體要求，并通過預(yù)算管理和業(yè)績考核等工作將指標(biāo)分解到每一家中央企業(yè)，統(tǒng)領(lǐng)和推進各項重點工作。

袁野表示，國資委在總結(jié)近幾年工作成效基礎(chǔ)上，結(jié)合國資央企新時代新征程新使命，對中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系進行了優(yōu)化調(diào)整，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”。一是用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)。二是用營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率指標(biāo)。三是繼續(xù)保留資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)。

袁野強調(diào)，國資委將從2023年開始試行“一利五率”指標(biāo)體系，后續(xù)還將根據(jù)實踐情況不斷完善?？偟膩砜?，此次從“兩利四率”到“一利五率”指標(biāo)體系的調(diào)整，雖然幅度不大，但基本形成了一個更加嚴(yán)謹、更加科學(xué)、更加成熟的體系。

鞏固三年行動成果

謀劃新一輪改革方案

“國企改革是個老話題，改革開放以來已經(jīng)持續(xù)推進了40多年。國企改革三年行動最大的特點就是‘三可一要’，可衡量、可考核、可檢驗、要辦事。從方案的制定到推進的整個過程，都是實實在在體現(xiàn)在要辦事、真辦事?！迸砣A崗說。

總結(jié)三年國企改革行動的經(jīng)驗，彭華崗表示，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。國資央企以軍令如山、務(wù)期必成的決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，加強考核評估和督促指導(dǎo)，全力以赴推進三年行動高質(zhì)量收官，推動國有企業(yè)發(fā)生了一系列重大變革。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，靈活高效市場化機制取得突破性進展，國資監(jiān)管體制發(fā)生系統(tǒng)性重塑，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本性加強。

談及下一輪深化改革的思路，彭華崗強調(diào)，“我們正在圍繞提升企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃新一輪的深化國資國企改革方案?！笨偟氖且陟柟躺罨晷袆映晒幕A(chǔ)上，完善中國特色現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)活力效率，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟支撐作用。