筑牢知識產(chǎn)權(quán)邊境保護“防火墻”

去年全國海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施逾8萬次

圖為近日南通海關(guān)查扣侵犯迪士尼公司米奇圖案等多品牌被套。 楊陽 攝

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近年來，全國海關(guān)緊扣國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海關(guān)進出境知識產(chǎn)權(quán)保護職能，加大執(zhí)法力度、促進方法創(chuàng)新、深化協(xié)同配合、優(yōu)化服務，筑牢知識產(chǎn)權(quán)邊境保護“防火墻”。2021年，全國海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施8．4萬次，扣留進出口侵權(quán)嫌疑貨物7．92萬批、7180．28萬件。

“去年我們產(chǎn)品在海外單價提升超50％，海外市場進一步穩(wěn)固，海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護快速反應機制功不可沒?！睆V東安喀塞斯光電科技有限公司總經(jīng)理吳木漢感慨地說，公司爆款產(chǎn)品一度在海外市場遭侵權(quán)銷售量暴跌，公司第一時間聯(lián)系海關(guān)尋找對策，拱北海關(guān)及時進行維權(quán)輔導，并采取措施開展調(diào)查取證和口岸執(zhí)法協(xié)作。

安喀塞斯公司對于海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的感受并非特例。近年來，全國海關(guān)緊扣國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海關(guān)進出境知識產(chǎn)權(quán)保護職能，加大執(zhí)法力度、促進方法創(chuàng)新、深化協(xié)同配合、優(yōu)化服務，筑牢知識產(chǎn)權(quán)邊境保護“防火墻”。海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施8．4萬次，扣留進出口侵權(quán)嫌疑貨物7．92萬批、7180．28萬件。

優(yōu)化服務指導企業(yè)海外維權(quán)

“如果這些侵權(quán)產(chǎn)品出口到國外，將給我們帶來巨大的市場損失?！苯眨钲邴溈隧f爾科技有限公司董事長助理王鑫專程向深圳海關(guān)表達謝意。

2021年初，深圳海關(guān)得知，產(chǎn)品出口至全球50多個國家和地區(qū)的麥克韋爾公司遭遇侵權(quán)，一些假冒產(chǎn)品以低價向海外傾銷。對此，深圳海關(guān)建立點對點聯(lián)系機制，了解企業(yè)侵權(quán)糾紛、維權(quán)難點等情況。同年7月，深圳海關(guān)接到公司上報侵權(quán)證據(jù)和線索后，迅速鎖定涉嫌侵權(quán)企業(yè)，一周內(nèi)查扣兩家企業(yè)涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品180余萬件。同年10月，麥克韋爾公司根據(jù)深圳海關(guān)在邊境保護中取得的關(guān)鍵證據(jù)，在海外對38家涉嫌侵權(quán)企業(yè)提請“337調(diào)查”并獲得立案。這是首家中國企業(yè)在海外對涉嫌侵權(quán)企業(yè)發(fā)起調(diào)查。截至今年4月20日，已有17家被告公司簽署同意函或和解協(xié)議。

記者了解到，全國海關(guān)持續(xù)關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)，逐步建立海外侵權(quán)風險監(jiān)控、糾紛信息共享、維權(quán)專業(yè)服務等機制，為企業(yè)海外布局保駕護航。呼和浩特海關(guān)加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，與內(nèi)蒙古知識產(chǎn)權(quán)局合力幫助企業(yè)申請國際專利；江門海關(guān)推動重點企業(yè)納入地方首批知識產(chǎn)權(quán)海外護航援助服務范圍；拱北海關(guān)聯(lián)合中山燈飾知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心為企業(yè)提供專利權(quán)快速授權(quán)、快速備案、快速維權(quán)服務。

全國海關(guān)聚焦企業(yè)需求，為企業(yè)開展創(chuàng)新維權(quán)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，解決企業(yè)維權(quán)困難，增強企業(yè)獲得感。去年，上海海關(guān)聯(lián)合上?？苿?chuàng)建立了全國首個以“科創(chuàng)”為主題的科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護中心；寧波海關(guān)支持民族品牌小米公司拓展國際市場，扣留涉嫌侵犯該公司知識產(chǎn)權(quán)手機殼、電動滑板車等貨物7批次；大連海關(guān)深入重點企業(yè)進行“一對一、點對點”服務，受到幫扶的重點企業(yè)近兩年未出現(xiàn)進出口環(huán)節(jié)被侵權(quán)情況；杭州海關(guān)實地走訪企業(yè)開展“涉外定牌加工”調(diào)研，形成書面調(diào)研報告14篇。

為促進企業(yè)享受便利維權(quán)，全國海關(guān)建立從備案、確權(quán)、調(diào)查到處置、后續(xù)協(xié)助等全流程、全鏈條的維權(quán)服務體系，不斷降低企業(yè)維權(quán)成本。2021年，海關(guān)總署核準120家企業(yè)的總擔保申請，減輕企業(yè)資金擔保負擔，簡化申請保護手續(xù)。

加強重點領域?qū)ｍ椪螆?zhí)法

為保持打擊進出口侵權(quán)商品高壓態(tài)勢，全國海關(guān)突出重點開展專項整治行動。2022年，海關(guān)總署已連續(xù)第6年部署開展“龍騰行動”，聚焦群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點商品，尤其對進出口關(guān)乎生命健康、威脅公眾安全的侵權(quán)商品的行為實施重拳打擊。

“龍騰行動2021”期間，上海、南京、寧波等海關(guān)扣留侵權(quán)糖果、番茄醬、飲料等198．9萬件，有效守護了消費者“舌尖上的安全”；天津、拉薩等海關(guān)重點關(guān)注兒童用品安全，扣留侵權(quán)童裝、童車、玩具等近90萬件；杭州、青島、黃埔等海關(guān)開展假冒汽車零配件專項執(zhí)法，扣留侵權(quán)發(fā)動機零件、濾清器、雨刷等58．8萬余件。

近日，南京海關(guān)所屬蘇州海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員在監(jiān)管出境郵件時，發(fā)現(xiàn)郵件中有120件衣服使用了“NBA”標識，涉嫌侵犯美國美商NBA產(chǎn)物股份有限公司在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)。目前，該關(guān)已對這批涉嫌侵權(quán)物品依法予以處置。

針對侵權(quán)商品寄遞口岸向全國分散趨勢，海關(guān)總署近年來連續(xù)部署開展“藍網(wǎng)行動”，對跨境郵寄快件渠道侵權(quán)商品實施嚴密監(jiān)管。去年在郵遞快件渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物近750萬批，有力打擊了“化整為零”“螞蟻搬家”式的侵權(quán)行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，跨境電商渠道逐步成為海關(guān)執(zhí)法重點，去年全國海關(guān)共查扣跨境電商侵權(quán)嫌疑貨物近200萬件，扣留數(shù)量在非貨運渠道執(zhí)法的占比，由2020年的近10％提升到2021年的18％。

為構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動保護網(wǎng)絡，防范侵權(quán)貨物口岸漂移，海關(guān)總署組織廣東分署和21個直屬海關(guān)開展出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護“凈網(wǎng)行動2021”。廣東分署牽頭省內(nèi)海關(guān)與香港、澳門海關(guān)密切合作，開展情報信息交流、執(zhí)法互助和視頻會晤；拱北海關(guān)扣留運往香港的侵權(quán)光電耦合器、集成電路12萬個；深圳海關(guān)扣留多批次以跨境電商申報出口香港的侵權(quán)貨物，包含侵權(quán)手機配件等2萬余件；廣州海關(guān)扣留涉港澳侵權(quán)貨物6．9萬件。

為有效實施海關(guān)對奧林匹克標志專有權(quán)的保護，海關(guān)總署向社會公布《奧林匹克標志專有權(quán)海關(guān)保護備案目錄》。2021年，全國海關(guān)共扣留奧林匹克相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)貨物11．8萬件。北京海關(guān)落實舉辦地海關(guān)職責，與冬奧組委開展專題研討，完善涉奧貨物知識產(chǎn)權(quán)補充申報機制，提升冬奧組委與海關(guān)協(xié)作效率；天津海關(guān)扣留帶有“奧林匹克五環(huán)標志”的侵權(quán)腰帶1958條；深圳海關(guān)扣留印有“OLYMPIC”專有名稱的侵權(quán)牛津布10．9萬米。

強化協(xié)同配合推動綜合治理

近日，廣州海關(guān)、廣州市版權(quán)局、廣州市公安局、廣州市文化廣電旅游局聯(lián)合簽署備忘錄，明確執(zhí)法信息與情報共享、執(zhí)法辦案互助和協(xié)作等7項內(nèi)容，進一步加強海關(guān)與地方版權(quán)保護執(zhí)法部門的聯(lián)系配合，凝聚版權(quán)全鏈條保護合力。

為提升行政執(zhí)法效果，全國海關(guān)深化與地方政府、市場監(jiān)管、版權(quán)、煙草專賣等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院的合作，完善協(xié)同配合機制，積極推進案件會商、業(yè)務交流和信息共享，形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。記者了解到，2021年全國海關(guān)與地方行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法協(xié)作400余次，配合各級人民法院實施大量證據(jù)調(diào)取、證據(jù)保全、財產(chǎn)保全工作200余次。

全國海關(guān)高效推進“兩法銜接”工作，從線索通報、信息共享、案件會商等方面，系統(tǒng)性優(yōu)化完善協(xié)作機制，構(gòu)建海關(guān)與公安機關(guān)有機銜接、優(yōu)勢互補的合作模式。2021年，全國海關(guān)向公安機關(guān)通報涉嫌犯罪案件線索324個，移送侵權(quán)案件71起。上海、杭州、寧波、青島海關(guān)聚焦民生領域健康安全，分別聯(lián)合公安機關(guān)偵破侵權(quán)電池、汽配、美妝用品以及侵權(quán)吹風機等大要案，搗毀數(shù)個相關(guān)制假售假窩點。

全國海關(guān)還深化跨關(guān)區(qū)執(zhí)法協(xié)作，去年共計開展各層級關(guān)際協(xié)作362次。北京、天津、石家莊海關(guān)制定《推進京津冀海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法協(xié)作工作方案》，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、布控共商、監(jiān)管共治、人員共訓、創(chuàng)新共育的區(qū)域共同體；成都與重慶海關(guān)聯(lián)合推進成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險信息共享和聯(lián)合執(zhí)法；上海、南京、杭州、寧波海關(guān)加強長三角區(qū)域一體化建設，聯(lián)合處置知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報線索近30起。

此外，全國海關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)行政處罰信息公開，著力推動誠信體系建設。2021年共計公開知識產(chǎn)權(quán)行政處罰信息2408條。青島海關(guān)將知識產(chǎn)權(quán)守法狀況與企業(yè)管理、資信認證相結(jié)合，對400余家企業(yè)的違法情況進行核查，為企業(yè)上市、融資提供支持。長沙、黃埔海關(guān)探索跨境電商企業(yè)分層管理模式，動態(tài)記錄企業(yè)守法情況，對多次進出口侵權(quán)貨物的企業(yè)采取約談、督促整改等管理措施，不斷推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)審查、自律機制建設。

記者 蔡巖紅