奮進(jìn)新征程建功新時代－生態(tài)環(huán)境篇之二

中央生態(tài)環(huán)保督察推動制度“破冰”

2月18日，云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于“古滇名城”長腰山片區(qū)及滇池南灣未來城五漁邨項目違規(guī)違建問題追責(zé)問責(zé)情況的通報》。根據(jù)通報，29個責(zé)任單位追責(zé)問責(zé)，其中包括昆明市委市政府、云南省生態(tài)環(huán)境廳等在內(nèi)的8個省管單位，晉寧區(qū)委區(qū)政府、滇池管理局等12個處級單位以及9個科級單位，此外還有58名責(zé)任人也被追責(zé)問責(zé)。

如此嚴(yán)厲的問責(zé)源于2021年5月中央第八生態(tài)環(huán)保督察組對云南省的督察。這次督察將昆明晉寧長腰山過度開發(fā)導(dǎo)致滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性受到嚴(yán)重影響予以公開曝光。

中央生態(tài)環(huán)保督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大制度創(chuàng)新。2015年開始試點，2016年至2018年完成了第一輪督察，實現(xiàn)了對31個省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的督察全覆蓋，此期間還完成了對河北等20個省的督察“回頭看”。從2019年開始，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)入第二輪，在第二輪督察中，中央企業(yè)和國務(wù)院有關(guān)部門也被納入到督察范圍中。截至今年年初，第二輪第五批督察已經(jīng)完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察是迄今為止在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域所進(jìn)行的規(guī)格最高、最具影響力的督察。隨著《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》的發(fā)布實施，標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)保督察制度已經(jīng)不再是一項臨時性措施，而是一項常態(tài)化的工作。

從兩輪督察的情況看，中央生態(tài)環(huán)保督察不僅曝光了滇池的污染問題，祁連山生態(tài)破壞問題、秦嶺北麓違建別墅、長白山違建高爾夫球場和別墅、木里礦區(qū)違法開采導(dǎo)致生態(tài)破壞等等都是通過中央生態(tài)環(huán)保督察被揭露出來。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，截至去年4月第二輪第三批督察進(jìn)駐結(jié)束時，群眾身邊的23．7萬件環(huán)境問題，絕大多數(shù)得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。特別是，第一輪督察以及“回頭看”，中央生態(tài)環(huán)保督察交辦地方的各類典型問題、重點問題、難點問題多達(dá)3294件，到去年90％以上已經(jīng)整改完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室指出，通過中央生態(tài)環(huán)保督察解決了一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長期想解決而沒有解決的問題。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實情況是中央生態(tài)環(huán)保督察的重點內(nèi)容之一。每次督察之后，都有一批領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為、亂作為等被問責(zé)。兩輪督察下來，已有數(shù)千名領(lǐng)導(dǎo)干部因此被問責(zé)，其中，包括多名省部級高官?！皢栘?zé)不是目的，通過問責(zé)是為了更好地推動黨政領(lǐng)導(dǎo)落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)成為推動地方落實生態(tài)環(huán)保責(zé)任的“利劍”。在專家看來，通過中央生態(tài)環(huán)保督察不僅成功地讓生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度實現(xiàn) “破冰”，而且已經(jīng)落地生根。

本報記者 郄建榮