國家知識產權局重拳打擊違法違規(guī)代理行為

2021約談代理機構2350家責令整改2105家

記者今天從國家知識產權局獲悉，2021年，國家知識產權局深入推進知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，重拳打擊違法違規(guī)代理行為，共約談代理機構2350家，責令整改2105家，作出罰款與警告220件，吊銷和停業(yè)12家機構，辦案數量比機構改革前的總量還要多，專項行動取得積極成效，代理行業(yè)秩序持續(xù)好轉，初步形成了嚴厲打擊代理違法行為的高壓態(tài)勢。

據國家知識產權局有關負責人介紹，國家知識產權局轉變理念，加強“主動監(jiān)管”。積極推進建立主動監(jiān)管工作機制，加強對重點數據、重點領域、重點對象的監(jiān)測分析。通過對專利審查、商標審查、社保信息等重點環(huán)節(jié)相關數據進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現代理非正常專利申請、惡意商標申請、人均代理量畸高等行為線索；通過對電商平臺、展會、宣傳廣告信息等重點領域進行監(jiān)控，及時發(fā)現無資質專利代理、以不正當手段招攬業(yè)務等行為線索；通過對列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單機構等重點主體的監(jiān)控，提升監(jiān)管工作針對性和精準度。期間，通過主動監(jiān)測、主動篩查累計獲取案件線索3300余條，組織各地進行嚴厲打擊，有效加大對違法違規(guī)行為主動查處力度。

強化震懾，實施“重點監(jiān)管”。聚焦代理非正常專利申請、無資質專利代理、惡意商標申請代理行為、偽造變造公文等突出違法行為，開展“藍天”行動大會戰(zhàn)，依法從嚴打擊。綜合治理代理非正常專利申請行為，對200余家代理機構采取行政指導、行政約談、重點檢查、警告罰款、停業(yè)吊銷五種形式進行分類集中整治。從嚴處罰無資質專利代理行為，罰沒金額1200余萬元，單筆最高罰沒104萬元。嚴厲打擊搶注有關奧運熱詞等惡意商標申請代理行為，約談6家機構，立案查處24起，作出處罰13件。嚴厲打擊偽造變造公文、簽章行為，對變造國家機關公文、騙取專利申請人相關費用的專利代理機構作出吊銷資質處罰。

聯合懲戒，推進“信用監(jiān)管”。推進將嚴重違法代理行為納入國家市場監(jiān)管總局出臺的市場監(jiān)管嚴重違法失信名單列入情形。起草制定《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，并選擇在相關省份先行先試。依法將48家專利代理機構列入經營異常名錄。不斷優(yōu)化專利代理信息公示系統，方便公眾查詢和判別代理機構，完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經營異常名錄等風險提示功能，加大對違法代理行為的曝光力度。

創(chuàng)新手段，開展“智慧監(jiān)管”。利用互聯網、大數據等現代信息技術手段，快速、精準發(fā)現違法違規(guī)及不規(guī)范經營行為線索，通過網上取證、存證，及時固化網絡電子證據，要求有關電商平臺下架涉嫌無資質專利代理商戶，刪除相關商品鏈接。對存在不規(guī)范經營行為的3家代理量較大的平臺型商標代理機構進行約談，完成整改驗收和行政指導，引導規(guī)范新業(yè)態(tài)知識產權服務機構健康發(fā)展。完善專利代理“雙隨機、一公開”檢查工作規(guī)則和清單，督導各地運用智能監(jiān)管手段有序開展檢查。通過大數據分析鎖定84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機構，組織18個省局實施28項經營行為的重點檢查。

下一步，國家知識產權局將持續(xù)開展“藍天”專項整治行動，構建以信用為基礎的協同治理體系，為全面加強知識產權保護工作，打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，提供有力的知識產權服務支撐。

本報記者 張維

本報北京1月27日訊