行政執(zhí)法全記錄 培養(yǎng)法律明白人 上海全面加強(qiáng)基層法治建設(shè)

　　本報(bào)上海4月2日電 （記者巨云鵬）日前，上海市印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出要依法維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，打造公開、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。

　　在加強(qiáng)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，《意見》要求全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲治行政執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗行為，確保權(quán)力不被濫用。同時(shí)，《意見》還提出要實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以居村委會(huì)干部、人民調(diào)解員、居民區(qū)樓組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等基層群眾自治力量為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。

　　此外，《意見》要求廣泛推動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理，堅(jiān)持法治與自治、共治、德治有機(jī)融合，充分調(diào)動(dòng)居村法律顧問(wèn)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者等力量，對(duì)居村自治規(guī)范進(jìn)行修訂，確保自治規(guī)范的合法性、合規(guī)性和可操作性。健全完善居村委會(huì)、居村民小組民主協(xié)商議事制度，真正實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。