本報(bào)訊 記者蔣安杰 12月7日,第十九屆“刑辯十人”論壇在北京星來律師事務(wù)所舉行?!靶剔q十人”論壇發(fā)起人:北京市中同律師事務(wù)所主任楊礦生、北京市君永律師事務(wù)所律師許蘭亭、北京紫華律師事務(wù)所律師錢列陽、北京周泰律師事務(wù)所主任王兆峰、北京星來律師事務(wù)所名譽(yù)主任趙運(yùn)恒、北京市尚權(quán)律師事務(wù)所主任毛立新、北京市京都律師事務(wù)所主任朱勇輝、北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所管委會(huì)主任毛洪濤、北京星來律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主席程曉璐及北京盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙春雨參加研討。清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉作主題發(fā)言,中國政法大學(xué)國家法律援助研究院名譽(yù)院長樊崇義、最高人民法院刑五庭原庭長高貴君、國家法官學(xué)院原黨委書記黃永維、安徽金亞太律師事務(wù)所管委會(huì)主任王亞林作點(diǎn)評(píng)、與談。
張建偉認(rèn)為,解決辯審沖突有以下幾條路徑:第一,根本問題在于要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被告人及辯護(hù)人訴訟權(quán)利的保障,從根本上消除辯審沖突的根源;第二,重塑司法精神;第三,要重視辯審協(xié)同關(guān)系的價(jià)值;第四,要倡導(dǎo)同儕尊重原則;第五,法官、檢察官和律師都是高尚職業(yè)者,要滿足社會(huì)對(duì)法官、檢察官、律師等角色的正義期待,法官和律師都應(yīng)當(dāng)樹立精英意識(shí)和專業(yè)精神。
朱勇輝從辯護(hù)角度提出五個(gè)方面的建議:一是找準(zhǔn)定位,是良性辯審關(guān)系的基礎(chǔ);二是相互尊重,是良性辯審關(guān)系的前提;三是加強(qiáng)自律,規(guī)范行使辯護(hù)權(quán)利,是良性辯審關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力;四是提升辯護(hù)能力,當(dāng)好法官審案助手,是良性辯審關(guān)系的內(nèi)核;五是完善監(jiān)督機(jī)制,讓辯審沖突有解決的出口,使沖突解決走向規(guī)范化,是良性辯審關(guān)系的保障。
毛洪濤結(jié)合辦案實(shí)踐,提出影響辯審關(guān)系的幾個(gè)實(shí)務(wù)問題及相應(yīng)的解決建議。良性的辯審關(guān)系關(guān)涉著庭審實(shí)質(zhì)化的進(jìn)程以及司法公信力的維護(hù),也關(guān)乎被告人及其辯護(hù)人的訴訟權(quán)利。消解辯審沖突既要從立法層面予以規(guī)制,也有賴司法實(shí)踐中法官與律師的積極溝通與共同努力。
楊礦生認(rèn)為,解決辯審沖突,使辯審關(guān)系回歸理性,需要采取綜合措施,但立法的修改完善則是根本之舉。在刑訴法修改之機(jī),要對(duì)發(fā)生辯審沖突有關(guān)的問題及相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)定進(jìn)行梳理,對(duì)這些法條作出進(jìn)一步明確性規(guī)定,嚴(yán)格限制法官的自由裁量權(quán),彰顯辯方訴訟權(quán)利,并對(duì)有關(guān)違反規(guī)定的訴訟行為作出無效認(rèn)定的制裁性規(guī)定。
許蘭亭認(rèn)為,其一,應(yīng)當(dāng)從法典高度賦予被追訴人管轄異議權(quán),并參照民事訴訟和行政訴訟的規(guī)定,明確法院駁回管轄異議后,被告人可以上訴。其二,應(yīng)當(dāng)規(guī)范指定管轄的適用,要求法院說明指定管轄的具體理由,促進(jìn)指定管轄過程的訴訟化。
程曉璐認(rèn)為,辯審沖突實(shí)際上體現(xiàn)了律師權(quán)利的覺醒,具有秩序再造功能。她期待未來能形成一個(gè)控辯審三方都重視程序正義的新秩序,并熱切盼望這一天能夠早日到來。
高貴君就辯審關(guān)系提出三點(diǎn)建議:第一,推動(dòng)立法,對(duì)刑訴法相關(guān)問題進(jìn)行修改;第二,進(jìn)一步推動(dòng)司法改革,去行政化、去地方化,讓法官能夠真正獨(dú)立審判,實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化的改革目標(biāo);第三,法官和律師都要進(jìn)一步提高自己的修養(yǎng)和素質(zhì),通過協(xié)商解決問題,共同構(gòu)建良好的法律共同體和法治環(huán)境。
錢列陽建議完善獨(dú)立審判規(guī)則,用“程序正義”的健全制度幫助法官減輕作出無罪判決的困難。保護(hù)法官獨(dú)立自主裁判的空間、維護(hù)審判正義的真正實(shí)現(xiàn)。
王兆峰建議,取消向原生效裁決法院申訴的規(guī)定,直接規(guī)定向上級(jí)法院申訴;細(xì)化申訴反饋機(jī)制,有條件推行申訴聽證制度;增強(qiáng)申訴審查結(jié)果說理性;建立科學(xué)的申訴糾錯(cuò)獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)辦案人員糾錯(cuò)積極性。
毛立新建議,首先,法院和法官在決定相關(guān)程序性事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)聽取被告人及其辯護(hù)人的意見,不能單方面直接決定。其次,在被告人及其辯護(hù)人對(duì)相關(guān)程序性事項(xiàng)的決定不服時(shí),應(yīng)全面允許復(fù)議一次,由法院其他部門或者院長作出復(fù)議決定。再次,對(duì)于利害攸關(guān)的特別重大程序性事項(xiàng)的決定,例如是否改變管轄、是否排除非法證據(jù)等,應(yīng)建立“審中之審”的上訴機(jī)制,允許被告人及其辯護(hù)人向上級(jí)法院單獨(dú)提起上訴。
趙運(yùn)恒認(rèn)為,司法的最終目標(biāo)是查明事實(shí)真相,取得公正的裁決。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),律師要尊重審判權(quán),遇到?jīng)_突時(shí)靈活應(yīng)對(duì),處理好剛與柔的關(guān)系。剛性的內(nèi)容是辯審雙方都必須堅(jiān)持的原則性事項(xiàng),比如對(duì)爭議事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)一證一質(zhì),不論證人是否出庭法官都應(yīng)當(dāng)盡到通知義務(wù)以及依法啟動(dòng)非法證據(jù)排除調(diào)查程序等。柔性的內(nèi)容是雙方可以靈活磋商的事項(xiàng),比如有些證人由于恐懼害怕等原因不愿意出庭,可以協(xié)商庭外核證。
趙春雨建議,應(yīng)當(dāng)以理念和規(guī)范雙管齊下的方式,推動(dòng)良性二審程序辯審關(guān)系的構(gòu)建。一方面牢固樹立“聽審”和“及時(shí)”的司法理念,另一方面細(xì)化法律規(guī)范和管理規(guī)范,增強(qiáng)剛性約束,限縮自由裁量。具體而言,第一,明確規(guī)定二審法院決定不開庭審理的,應(yīng)當(dāng)就“不影響定罪量刑”書面說明理由;第二,明確規(guī)定二審法院對(duì)開庭審理申請(qǐng)的答復(fù)期限以及對(duì)不開庭審理決定的異議程序;第三,明確規(guī)定報(bào)請(qǐng)最高人民法院延長審理期限的特殊情形;第四,明確規(guī)定二審法官聽取律師意見,應(yīng)當(dāng)記錄在案,并由律師簽字確認(rèn)附卷。
王亞林表示,解決辯審沖突需要順應(yīng)潮流、良法善治;換位思考、相互理解,希望刑訴法的修訂利于解決辯審沖突。
黃永維表示,要反思刑事訴訟法哪些規(guī)定未能落實(shí)、不能落實(shí)的原因,從而提出有針對(duì)性的、剛性的、可操作性強(qiáng)的修法建議。第一,律師永遠(yuǎn)是刑事訴訟進(jìn)步的先鋒隊(duì),解決辯審沖突、庭審實(shí)質(zhì)化等問題必須依賴律師的力量;第二,修改刑事訴訟法及司法解釋是解決問題的根本方法。
樊崇義就辯審關(guān)系談了四點(diǎn)看法:第一,分析辯審關(guān)系要注意三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):它是權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系;控辯審都是平等的主體;訴訟的價(jià)值和目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)公平正義。第二,辯審沖突的出現(xiàn),法官和律師都有責(zé)任,但在世界觀和方法論上,雙方都要意識(shí)到辯護(hù)制度是一項(xiàng)進(jìn)步的制度,一項(xiàng)體現(xiàn)“科學(xué)、民主、文明”的制度。歷史演進(jìn)的定律是不可逆轉(zhuǎn)的。第三,解決辯審沖突的核心是建立以證據(jù)為核心的辯護(hù)體系與審判體系,有了統(tǒng)一的體系和標(biāo)準(zhǔn),矛盾自然會(huì)解決。第四,解決辯審沖突的關(guān)鍵是互相尊重,雙方是平等的主體,法官要特別尊重律師,律師也要服從法官的指揮。他呼吁大家利用本次刑事訴訟法修法的契機(jī),突破難點(diǎn),守正創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)中國司法現(xiàn)代化的目標(biāo)。
編輯:武卓立