法治日報全媒體記者 鄧君 通訊員 潘偉麗

記者近日從廣東省清遠市人大常委會辦公室新聞發(fā)布會上獲悉，《清遠市傳統(tǒng)村落保護條例》（以下簡稱《條例》）已獲廣東省十四屆人大常委會第十八次會議批準，將于2025年7月1日起正式實施。作為廣東省第一部傳統(tǒng)村落保護地方性法規(guī)，《條例》的施行標志著清遠市傳統(tǒng)村落保護工作邁入法治化新階段，為傳承嶺南文化特色、留住鄉(xiāng)愁記憶提供有力法治保障。

清遠是嶺南文化重要承載地，擁有豐富的傳統(tǒng)村落資源。截至2024年，全市共有35個村落入選中國傳統(tǒng)村落名錄，16個村落被列為廣東省傳統(tǒng)村落，其中連州獲評中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，清遠全市傳統(tǒng)村落數(shù)量居全省第二。這些傳統(tǒng)村落以其獨特的建筑風格、民俗風情和傳統(tǒng)技藝，成為清遠地域文化的鮮活見證。

據(jù)清遠市人大常委會相關負責人介紹，《條例》是清遠市出臺的第十二部實體法規(guī)，也是廣東省第一部傳統(tǒng)村落保護地方性法規(guī)。在立法過程中，清遠市堅持“小切口、小快靈、有特色”的工作原則，《條例》不設章節(jié)，采用簡易體例結(jié)構，共設二十七條具體規(guī)定，明確各方責任和義務，增強法規(guī)的可操作性。

《條例》立足清遠實際，將適用范圍精準定位為列入中國傳統(tǒng)村落、廣東省傳統(tǒng)村落或者清遠市傳統(tǒng)村落名錄的村落，重點保護體現(xiàn)地域文化特色的傳統(tǒng)風貌建筑。通過建立市級傳統(tǒng)村落名錄保護機制，明確各級政府及基層組織職責，構建起政府主導、社會參與的多元保護體系。特別值得關注的是，《條例》創(chuàng)新設計了分區(qū)保護制度，將傳統(tǒng)村落保護范圍劃分為核心保護區(qū)和建設控制地帶，確保村落整體風貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

“各級政府及有關部門要將保護放在首位，確保傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展，讓傳統(tǒng)村落既‘活’起來又‘火’起來。”清遠市人大常委會副主任楊越表示，在保護與利用的關系處理上，《條例》堅持“保護優(yōu)先、合理利用”原則。一方面建立嚴格保護制度，規(guī)范核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的風貌管控和建設活動，設立保護標志牌，新增相關行政處罰措施；另一方面鼓勵活化利用，支持村民依法開展旅游康養(yǎng)等經(jīng)營活動，允許在不改變建筑風貌的前提下進行合理修繕改造，促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機融合。

為保障保護工作的可持續(xù)性，《條例》在體制機制上作出多項創(chuàng)新：建立警示和退出機制實行動態(tài)管理；建立人才培養(yǎng)機制培育傳統(tǒng)建筑工匠隊伍提供人才支撐；設立資金保障機制整合財政資源；運用數(shù)字化技術加強保護管理。對于集中連片保護區(qū)域，市、縣兩級政府還將在政策、資金等方面給予重點支持。為傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展提供全方位的保障。

清遠市人大常委會相關負責人表示，《條例》的實施，將有效規(guī)范保護行為、明確各方責任、激發(fā)保護內(nèi)生動力，傳統(tǒng)村落保護工作將進入更加規(guī)范、科學的發(fā)展軌道，實現(xiàn)文化傳承與鄉(xiāng)村振興的良性互動，讓傳統(tǒng)村落在新時代煥發(fā)出新的生機與活力，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的重要文化支撐和亮點。