泮偉江
最高人民法院于5月15日國(guó)際家庭日當(dāng)天發(fā)布了六件涉未成年人家庭保護(hù)典型案例,旨在進(jìn)一步發(fā)揮司法裁判規(guī)范、評(píng)價(jià)、教育、引領(lǐng)功能,提高全社會(huì)對(duì)未成年人家庭保護(hù)的重視程度,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái),是民族的希望。我國(guó)未成年人保護(hù)法要求建立“六位一體”的保護(hù)體系,其中家庭保護(hù)處于首要位置。然而,隨著社會(huì)的發(fā)展變遷,尤其是離婚率上升帶來(lái)的家庭關(guān)系變化,未成年人的家庭保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn),出現(xiàn)了許多新問(wèn)題,如離婚后的“探望難”、撫養(yǎng)權(quán)糾紛等。針對(duì)這些問(wèn)題,這批典型案例提供了有益的解決思路,展示了司法機(jī)關(guān)在這一領(lǐng)域的探索成果。
從宏觀層面看,這批典型案例體現(xiàn)了當(dāng)前未成年人司法保護(hù)的兩項(xiàng)重要原則。其一,全面強(qiáng)化未成年人的家庭保護(hù)。無(wú)論是及時(shí)依法確定監(jiān)護(hù)人,還是運(yùn)用法治手段督促監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行職責(zé),抑或依法從嚴(yán)懲處遺棄未成年人的惡劣行為,都遵循未成年人利益最大化原則,確保幼有所養(yǎng),少有所依,讓未成年人在家庭中得到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)和保障。其二,采取剛?cè)岵?jì)的司法手段。家事糾紛具有獨(dú)特性,往往需要運(yùn)用兼具嚴(yán)格性與靈活性的司法手段,才能實(shí)現(xiàn)糾紛的實(shí)質(zhì)性解決。例如當(dāng)父母一方因家庭糾紛拒不向享有撫養(yǎng)權(quán)的一方移交未成年子女時(shí),人民法院既要通過(guò)預(yù)拘留、預(yù)罰款等執(zhí)行預(yù)懲戒措施進(jìn)行威懾,又要利用釋法明理、家庭教育指導(dǎo)等柔性手段促成案結(jié)事了。
從具體內(nèi)容看,這批典型案例反映了司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)家庭關(guān)系的新變化,并有的放矢地強(qiáng)化了未成年人的家庭保護(hù)。其中,有兩個(gè)案例尤為典型。
首先是防范未成年人在重組家庭中被侵害權(quán)益。原生家庭解體后,未成年人可能會(huì)隨撫養(yǎng)人進(jìn)入新家庭,這種家庭環(huán)境的重大變化往往會(huì)給未成年人權(quán)益帶來(lái)特殊的侵害風(fēng)險(xiǎn),亟須法律填補(bǔ)保護(hù)空白。例如,此次發(fā)布的“丁小某訴丁某、汪某返還財(cái)產(chǎn)糾紛案”就涉及這種情況。丁某與趙某離婚后,兒子丁小某隨丁某共同生活。丁某用趙某給丁小某的生活費(fèi)和長(zhǎng)輩贈(zèng)予的財(cái)產(chǎn)共83.8萬(wàn)元作為首付款購(gòu)買了房屋,按約定應(yīng)將房屋登記在丁小某名下,但丁某卻在與汪某再婚后將房屋登記在自己和汪某名下。丁小某起訴至法院,法院最終判決丁某與汪某向丁小某返還本息。這一判決明確了重組家庭中未成年人財(cái)產(chǎn)的歸屬和權(quán)益受損害的判斷標(biāo)準(zhǔn),為重組家庭中的未成年人權(quán)益保護(hù)提供了重要指引。
其次是創(chuàng)新手段破解“探望難”這一實(shí)踐堵點(diǎn)。父母離婚后,非直接撫養(yǎng)一方的探望問(wèn)題容易引發(fā)爭(zhēng)議和糾紛。例如,在此次發(fā)布的“胡某與楊某探望權(quán)糾紛案”中,胡某與楊某離婚后,雙方就探望事宜屢次發(fā)生分歧,楊某作為享有探望權(quán)的一方曾為此申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。胡某認(rèn)為楊某的探望不利于孩子成長(zhǎng),向法院起訴請(qǐng)求變更楊某的探望方式為每月一次。法院考慮到探望對(duì)未成年子女人格發(fā)展和親情維系的重要性,沒(méi)有簡(jiǎn)單一判了事,而是引入社工、心理咨詢師等社會(huì)力量協(xié)助探望,通過(guò)“協(xié)助探望-調(diào)解-回訪”的創(chuàng)新方式,化解了家庭成員間的矛盾,為“探望難”問(wèn)題提供了新的破解之道。
司法案例是“活教材”,這批典型案例的發(fā)布不僅有助于普法宣傳,促進(jìn)家庭和睦與社會(huì)穩(wěn)定,還為全國(guó)法院辦理類似案件提供了參考,同時(shí)也為未成年人保護(hù)理論研究提供了新的方向和素材。當(dāng)然,要想更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,還需多方共同努力:司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù),實(shí)現(xiàn)涉未成年人案件辦理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;民政、婦聯(lián)、教育、社區(qū)、公益組織等部門應(yīng)深化協(xié)作聯(lián)動(dòng),將懲戒、教育、預(yù)防、幫扶工作一體推進(jìn),凝聚家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”合力,打造更加完善的未成年人保護(hù)體系;法學(xué)院校也要加大未成年人司法領(lǐng)域的理論研究,夯實(shí)理論根基,積極建言獻(xiàn)策,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng),打造專業(yè)隊(duì)伍。
(作者系北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),少年司法研究基地執(zhí)行主任)
編輯:林楠特