趙志疆

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單。這些標(biāo)準(zhǔn)聚焦民生關(guān)切和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)之間相互銜接，協(xié)同管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

民以食為天，食以安為先。我國(guó)食品安全法明確規(guī)定：“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”截至目前，我國(guó)已累計(jì)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1660項(xiàng)，包含2萬(wàn)多項(xiàng)指標(biāo)，覆蓋全部340余種食品類別。標(biāo)準(zhǔn)體系中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范、檢驗(yàn)方法4大類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，協(xié)同管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條，規(guī)范從過(guò)程到產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，保護(hù)從一般到特殊全人群。

為避免誤導(dǎo)消費(fèi)者，此次發(fā)布的預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則規(guī)定，不允許再使用“不添加”“零添加”等用語(yǔ)對(duì)食品配料進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。這一規(guī)定回應(yīng)了民生關(guān)切，引起了輿論的廣泛關(guān)注。因?yàn)椤安惶砑印蹦撤N添加劑，并不等于不添加其他添加劑；生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零添加”，也不等于最終產(chǎn)品沒(méi)有任何添加劑。商家使用這種含糊不清、語(yǔ)焉不詳?shù)拿枋?，不僅容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，還容易滋生劍走偏鋒的虛假?gòu)V告宣傳。在現(xiàn)代食品工業(yè)中，添加劑對(duì)于改善食品性狀、預(yù)防變質(zhì)、延長(zhǎng)保質(zhì)期等發(fā)揮著重要作用，使用添加劑無(wú)可厚非，但必須依規(guī)使用、如實(shí)標(biāo)明。

新國(guó)標(biāo)的一大特點(diǎn)是，強(qiáng)化了定量標(biāo)示要求。食品添加劑和食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，進(jìn)一步完善了相關(guān)食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)素的質(zhì)量安全要求。不僅如此，根據(jù)新國(guó)標(biāo)，食品名稱中提及的配料或成分，必須在食品標(biāo)簽中標(biāo)示含量。這有助于遏制不良商家拿含量不明的食品配料作為宣傳賣點(diǎn)。以燕窩月餅為例，消費(fèi)者很難搞清楚燕窩到底是主料還是輔料，抑或只是一種營(yíng)銷噱頭。按照新國(guó)標(biāo)的要求，燕窩月餅必須在食品標(biāo)簽中標(biāo)示燕窩的實(shí)際含量。如此一來(lái)，消費(fèi)者可以更清晰地了解食品的真實(shí)成分，進(jìn)而作出消費(fèi)決策，不良商家通過(guò)制造噱頭來(lái)混淆視聽(tīng)的空間將大大壓縮。此外，新國(guó)標(biāo)還要求強(qiáng)制標(biāo)示食品中的致敏物質(zhì)信息，這對(duì)于有食物過(guò)敏史的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的安全保障。

作為食品的“身份證”，預(yù)包裝食品標(biāo)簽中的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明內(nèi)容，能夠向消費(fèi)者直接傳遞食品的配料表、營(yíng)養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保存條件等信息，這些都與消費(fèi)者利益息息相關(guān)。但在日常生活中，有些食品標(biāo)簽中的文字又密又小，不僅增加了消費(fèi)者的閱讀障礙，對(duì)于老年消費(fèi)者來(lái)說(shuō)更是不夠友好。對(duì)此，我國(guó)在國(guó)際上率先推廣應(yīng)用食品數(shù)字標(biāo)簽，食品標(biāo)簽將正式開(kāi)始向數(shù)字化升級(jí)。新國(guó)標(biāo)明確了數(shù)字標(biāo)簽的定義及應(yīng)用要求，消費(fèi)者通過(guò)掃描數(shù)字標(biāo)簽二維碼，可以獲得頁(yè)面放大、語(yǔ)音識(shí)讀、視頻講解等體驗(yàn)，獲取有關(guān)食品成分、使用說(shuō)明、食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等相關(guān)信息。

我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書的管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書。同時(shí)，國(guó)家也鼓勵(lì)其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書，方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用。數(shù)字標(biāo)簽在食品包裝領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，不僅有助于解決食品標(biāo)簽內(nèi)容“找不到”“看不清”的問(wèn)題，還體現(xiàn)了建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的制度關(guān)懷。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，更是保障公眾健康和安全的重要基石。只有遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，才能推動(dòng)新國(guó)標(biāo)落細(xì)落實(shí)，從而更好地守護(hù)公眾“舌尖上的安全”。