柴　榮

今年全國兩會期間，代表委員熱議文物保護和利用有關(guān)話題。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，加強文物保護數(shù)字化建設(shè)，已成為提升文物保護利用水平、實現(xiàn)中華文化遺產(chǎn)全民共享的必然選擇。黨的二十屆三中全會明確指出，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢。新修訂的文物保護法規(guī)定，國家加強文物保護信息化建設(shè)，鼓勵開展文物保護數(shù)字化工作，推進文物資源數(shù)字化采集和展示利用。這為我們做好文物數(shù)字化保護工作提供了明確指引和法律保障。

文物數(shù)字化是對文物進行全息記錄和轉(zhuǎn)化，使文化資源得以長久保存并發(fā)揮更大作用的基礎(chǔ)性工作。相較于傳統(tǒng)的文物保護方式，數(shù)字化技術(shù)具有獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢。一方面，文物數(shù)字化能實現(xiàn)文物的永久保存，有效避免因自然因素、人為因素損毀與流失；另一方面，通過各類數(shù)字化的文物資源，人們能夠深入了解其所蘊含的傳統(tǒng)人文價值，增強文化自信。

我國作為文物資源大國，高度重視文物數(shù)字化相關(guān)工作。2021年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》要求，加快推進博物館藏品數(shù)字化，完善藏品數(shù)據(jù)庫，加大基礎(chǔ)信息開放力度。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，對文物數(shù)字化路徑作出重點部署。2023年多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強文物科技創(chuàng)新的意見》要求，推動文物資源數(shù)字化，加快完善文物大數(shù)據(jù)管理。

近年來，“數(shù)字敦煌”“數(shù)字長城”“數(shù)字北京中軸”等文化遺產(chǎn)項目，借助信息技術(shù)，將文物資源以全新的形式呈現(xiàn)給大眾，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注與參與，在文化傳播、文旅發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，極大提升了文物資源的可及性與利用率。然而，信息技術(shù)在為文物保護利用帶來巨大機遇的同時，也帶來了一些法律困境，如文物資源數(shù)據(jù)如何確權(quán)并加以保護和利用、數(shù)字化成果的版權(quán)歸屬等。從司法實踐看，此類糾紛面臨著文物數(shù)據(jù)能否構(gòu)成著作權(quán)法保護的作品以及相關(guān)使用行為是否屬于反不正當(dāng)競爭法調(diào)整范圍等問題。而對于擅自傳播使用文物數(shù)據(jù)的行為，公共文化服務(wù)機構(gòu)往往難以找到準(zhǔn)確有效的維權(quán)方式。

文物數(shù)字化成果兼具公有與私有的雙重屬性。文物是人類歷史文化的物質(zhì)載體，這種不可替代的價值是其公共屬性的體現(xiàn)。然而，當(dāng)文物以數(shù)字化的形式存在時，往往又具有獨創(chuàng)性，其成果必然會涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題。此前，國家文物局發(fā)布了《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引（試行）》，為推動博物館逐步開放共享文物資源信息，解決博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作中的館藏資源授權(quán)問題提供了規(guī)范指引。

新修訂的文物保護法對文物保護數(shù)字化工作作出了原則性要求。為更好應(yīng)對數(shù)字化浪潮下文物數(shù)字化實踐中面臨的一些情況和問題，筆者認為，應(yīng)進一步探索完善相關(guān)法律機制。首先，要兼顧文物數(shù)字化成果的雙重屬性，配套完善相關(guān)下位法內(nèi)容。一方面，從私有屬性考量，明確數(shù)字化文物的侵權(quán)民事責(zé)任，厘清相關(guān)刑法罪名的構(gòu)成要件與量刑標(biāo)準(zhǔn)，完善行政法保護機制，如行政復(fù)議、行政調(diào)解等。另一方面，從保護利用文物的角度出發(fā)，緊密圍繞讓文物“活起來”的要求，保護公共利益，對數(shù)字化文物資源版權(quán)保護進行合理限制；適當(dāng)擴大文物數(shù)字化成果的合理使用范圍，在保護權(quán)利人合法權(quán)益的同時，促進文物資源的傳播與共享，提高文物的利用率。

其次，加強司法保護，持續(xù)探索完善數(shù)據(jù)保護規(guī)則，確保文物數(shù)據(jù)發(fā)揮基礎(chǔ)要素作用。對于涉及文物數(shù)字化成果收集、存儲、傳輸、確權(quán)等糾紛，要進一步完善相關(guān)認定標(biāo)準(zhǔn)和法律解釋規(guī)則。

總之，落實文物保護法有關(guān)“加強文物保護信息化建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容，對于更好實現(xiàn)對文物資源本體及其歷史、藝術(shù)、科學(xué)信息的永久保存和有效利用意義重大。我們要為文物數(shù)字化保護織牢法治“護甲”，守護好包括文物在內(nèi)的文化遺產(chǎn)，讓中華民族的文化根脈得以傳承和延續(xù)，更好惠及廣大人民群眾。

（作者系北京師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授）