葉日者

近日，國家移民管理局公布“獴獵”行動－2024十起重大典型案例。從組織偷渡到制販偽假證件、從非法務工鏈條到技術化犯罪生態(tài)……2024年，國家移民管理局以深入打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵”行動－2024為依托，共偵辦相關案件3.5萬余起，抓獲犯罪嫌疑人7.9萬余人，打掉犯罪團伙906個，有效打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了國門邊境安全穩(wěn)定和正常出入境秩序。與此同時，行動也折射出當前國（邊）境管理的復雜圖景，打擊妨害國（邊）境管理犯罪正成為國家安全領域的一場“無聲暗戰(zhàn)”。

此次發(fā)布的典型案例涵蓋多種犯罪類型，表明當前妨害國（邊）境管理犯罪已超越偷渡出入境、制販偽假證件等簡單的傳統(tǒng)形式，越發(fā)呈現(xiàn)出國際化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、智能化的復合型犯罪形態(tài)。

妨害國（邊）境管理犯罪往往與其他違法犯罪行為深度捆綁。例如，在云南“1·04”案中，犯罪團伙組織毗鄰國家人員偷渡入境非法務工、通婚，警方延伸破獲走私案件34起、涉毒案件24起，收繳毒品近800克；在上海“5·13”案中，犯罪團伙組織外籍人員通過提供虛假材料騙辦來華簽證等方式偷渡入境，從事色情等違法犯罪活動?？梢哉f，偷渡已成為跨境犯罪的基礎環(huán)節(jié)，為毒品走私、人口販賣、非法務工、電信詐騙等提供了“通道”，威脅社會安全與經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

同樣值得警惕的是，犯罪團伙的運作模式更加趨向產(chǎn)業(yè)化，犯罪行為不再局限于個體，而是在分工協(xié)作之下形成“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”：境內招攬與境外遙控相結合，“蛇頭”相互勾連形成“制假—攬客—偷渡—接應”的犯罪網(wǎng)絡，還有家族式組織偷渡團伙沖擊邊境管理秩序。23臺噸級以上制假設備、10余噸制假原材料、48萬余份偽假證件、2770個偽假印模……一個個觸目驚心的數(shù)字更顯示犯罪規(guī)模之龐大、網(wǎng)絡之緊密。

如果說產(chǎn)業(yè)化放大了犯罪規(guī)模，那么智能化則重構了犯罪的底層邏輯。隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展，妨害國（邊）境管理犯罪的手段也在“科技賦能”下呈現(xiàn)出更多“現(xiàn)代化”特征。一方面，不法分子利用各類社交軟件、“暗網(wǎng)”等工具擴大招攬范圍，以“高薪”“旅游”“婚介”等幌子開展違法犯罪活動；另一方面，區(qū)塊鏈匿名支付、深度偽造、暗網(wǎng)加密通信等快速更迭的新技術與黑色產(chǎn)業(yè)結合，正在模糊合法與非法的邊界。在此背景之下，犯罪收益指數(shù)級增長催生專業(yè)化分工等諸多問題愈發(fā)凸顯。

面對這些深層次挑戰(zhàn)，2022年，多部門聯(lián)合印發(fā)《關于依法懲治妨害國（邊）境管理違法犯罪的意見》，以法治手段筑牢治理根基；移民管理機構會同公安機關加強數(shù)據(jù)支撐，不斷提升對犯罪活動的動態(tài)感知和精準打擊能力，以協(xié)同創(chuàng)新提升治理成效；完善跨境抓捕遣返、刑事司法協(xié)助等合作機制，以持續(xù)深化跨境執(zhí)法合作推進非法移民問題共治；大力開展法治宣傳與群眾動員，持續(xù)編發(fā)相關典型案例，以系統(tǒng)觀念推進綜合治理，營造全社會共筑國門安全屏障、維護社會治安穩(wěn)定的良好氛圍。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。從“獴獵”系列行動到邊境管理現(xiàn)代化革新，我國以法治為根基、以科技為杠桿、以共治為紐帶，書寫著發(fā)展與安全“辯證法”的時代答卷。當安全風險隱患被有效化解，當“睦鄰、安鄰、富鄰”理念成為合作共識，這場“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”的意義已超越案件本身——它既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐，也是我國為破解全球非法移民治理難題貢獻的中國智慧和中國方案。