姬黎明

據(jù)居延漢簡記載，東漢光武帝建武三年（公元27年），張掖郡居延縣甲渠候官粟君與來居延靠趕大車謀生的客民寇恩之間產(chǎn)生了一起經(jīng)濟(jì)糾紛。粟君雇傭寇恩把魚運(yùn)輸?shù)綆装倮锿獾目ぶ呜溬u，約定若賣得四十萬錢，粟君就把一頭牛和27石谷作為工線付給寇恩。結(jié)果魚的售價未達(dá)到四十萬錢，寇恩采取了補(bǔ)救措施但仍差八萬錢。粟君扣押了寇恩的一些財物，并告到縣廷。經(jīng)過調(diào)查，縣廷裁定寇恩不欠粟君錢，并認(rèn)定粟君“政不直”。這起案件體現(xiàn)了漢朝司法關(guān)注事實、追求公正的精神，也與今日民事訴訟法中當(dāng)事人權(quán)利平等的原則若合符節(jié)。

類似案例在我國古代史料記載中大量存在。法律根源于社會物質(zhì)關(guān)系，表明和記載社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在封建社會歷史條件下，“法令一統(tǒng)”對打破市場分割、促進(jìn)市場統(tǒng)一具有重要作用。秦朝實行“車同軌”“書同文”，統(tǒng)一法令、貨幣和度量衡，開啟了統(tǒng)一全國市場的先聲?！妒酚洝へ浿沉袀鳌酚涊d：“漢興，海內(nèi)為一，開關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通，得其所欲。”漢代十分注重運(yùn)用法律手段調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，漢初的休養(yǎng)生息使社會經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，而漢武帝時的《六條問事》把百官和豪強(qiáng)“田宅逾制”“侵漁百姓”“通行貨賂，割損政令”等不利于市場統(tǒng)一的行為明確為監(jiān)督打擊的重點。唐代法律集封建法律之大成，具有統(tǒng)一而包容的鮮明特點。如當(dāng)時廣州等沿海地區(qū)聚居了不少外商，他們有專門的居住區(qū)即“蕃坊”。蕃坊內(nèi)部實行一定程度的自治，由外僑推舉蕃長，經(jīng)官府認(rèn)可，負(fù)責(zé)處理坊區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和輕微刑案。蕃坊的存在有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的活力，一些海外來客逐漸融入到中華民族的大家庭之中。

宋代的商業(yè)獲得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)了汴京等繁華的商業(yè)城市，產(chǎn)生了世界上最早的紙幣，海外貿(mào)易也達(dá)到了新的高度。這與宋代重視法律有很大關(guān)系，尤其是與宋代民事、經(jīng)濟(jì)法律制度頗具包容性和創(chuàng)新性密不可分。宋代佃農(nóng)擺脫了依附于地主的私屬地位，成為國家的編戶齊民，人身自由，是獨立的民事權(quán)利主體。同時，宋代對個人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)達(dá)到了中國法制史上的高峰，一些法律規(guī)定不僅不曾見于前代，甚至令后來的明清也望塵莫及。如對尊長盜賣卑幼產(chǎn)業(yè)，宋代法律允許卑幼“不以年限陳乞”；法律還專列了遺腹子、私生子、女子及贅婿的財產(chǎn)繼承權(quán)，推動了財產(chǎn)繼承和宗祧繼承的分離。宋代甚至還有處理外商遺產(chǎn)的法律規(guī)定。宋神宗元豐三年（公元1080年），朝廷頒布了我國古代第一個對外貿(mào)易的專門法規(guī)《元豐廣州市舶條法》，規(guī)范了外貿(mào)經(jīng)營管理體制機(jī)制，有利于保障民間商人的合法權(quán)益。

從中國古代經(jīng)濟(jì)史看，市場分割是一直存在的，甚至在一些時期還占據(jù)主導(dǎo)地位。但總的來說，區(qū)域性的市場大量出現(xiàn)，全國性甚至世界性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和市場統(tǒng)一也不斷深化。如漢唐時期的“絲綢之路”、宋元時期的“海上絲綢之路”、元明清時期的“大運(yùn)河”、唐宋元明清時期的“茶馬古道”、明清時期的“萬里茶道”，這些大規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易紐帶的出現(xiàn)和繁榮，幾乎與“法令一統(tǒng)”的深化、國家治理能力的提升同步。

歷史告訴我們：“法令一統(tǒng)”不僅要有剛性，還要有韌性，要在制度統(tǒng)一性和制度包容性、權(quán)力集中和權(quán)力制約、秩序與活力之間尋找平衡。二者平衡與否，往往決定了“法令一統(tǒng)”的實際質(zhì)效；而“法令一統(tǒng)”的質(zhì)效，直接影響著市場的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)的繁榮和政權(quán)的穩(wěn)定。