孫天樂

為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，我國早在1996年就制定了老年人權(quán)益保障法，并在此后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況多次進(jìn)行修改完善。民法典和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化等領(lǐng)域的專門法律近年來也增加了涉老條款。經(jīng)過長期的努力，維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律制度體系不斷織密。

法律的生命在于實(shí)施，保障老年人權(quán)益需要全社會(huì)的共同努力。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要使命，在保障老年人合法權(quán)益方面責(zé)無旁貸。一直以來，政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵犯老年人合法權(quán)益的違法犯罪，組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)涉老年人矛盾糾紛源頭化解，建立完善適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，等等，努力為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和公共利益的代表，通過發(fā)揮公益訴訟職能破解老年人權(quán)益保障難題大有可為。有的放矢，方能事半功倍。老年人作為特殊群體，在社會(huì)服務(wù)優(yōu)待、食品藥品安全、生活出行便利等方面的合法權(quán)益都需要特別保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)履職結(jié)合點(diǎn)，以薄弱環(huán)節(jié)、突出問題為切口，高質(zhì)效辦好涉老年人權(quán)益保護(hù)的每一個(gè)案件，通過制發(fā)檢察建議推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等多方協(xié)作，監(jiān)督保障相關(guān)法律政策措施落地落實(shí)，做好社會(huì)治理“后半篇文章”，切實(shí)為守護(hù)老年人合法權(quán)益提供有效司法保障。

加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)是保障老年人等群體平等便捷地參與社會(huì)生活、共享發(fā)展成果的重要前提，也是應(yīng)對(duì)老齡化、滿足適老化需求的重要舉措。對(duì)于老年人在交通出行、文化生活等方面遇到的無障礙環(huán)境建設(shè)問題，檢察機(jī)關(guān)可以開展專項(xiàng)監(jiān)督，以此助推全面提升社會(huì)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)智能化服務(wù)的高速發(fā)展，老年人群體在就醫(yī)問診、生活辦事等方面面臨的“信息無障礙”問題更加凸顯。為此，檢察機(jī)關(guān)要重視現(xiàn)代信息技術(shù)給老年人帶來的“數(shù)字鴻溝”，督促相關(guān)職能部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)信息無障礙水平不斷提升，讓老年人在信息化發(fā)展中更有獲得感、幸福感、安全感。

養(yǎng)老安全事關(guān)老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)化養(yǎng)老的主要方式，不僅關(guān)系老年人群體合法權(quán)益的保障，也關(guān)系養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，最高人民檢察院針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)侵犯老年人人身權(quán)利問題，制發(fā)了“第十一號(hào)檢察建議”，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全運(yùn)行等多個(gè)方面督促強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。各地檢察機(jī)關(guān)可以此為契機(jī)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)、食品安全、消防安全、醫(yī)療安全等，通過實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式，了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理、運(yùn)行模式，采取措施消除安全隱患，與行政機(jī)關(guān)共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序經(jīng)營，讓老年人群體食有所安、老有善養(yǎng)。

從司法實(shí)踐來看，增強(qiáng)老年人法治意識(shí)、提升老年人識(shí)騙防騙能力，對(duì)于保障老年人合法權(quán)益至關(guān)重要。為此，有必要針對(duì)老年人開展個(gè)人信息保護(hù)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等內(nèi)容的專項(xiàng)普法，幫助老年人捂緊“錢袋子”，為老年人過上舒心、安心、幸福的晚年生活保駕護(hù)航。

“老吾老以及人之老”，敬老愛老自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德。關(guān)注老年人養(yǎng)老，做好老年人權(quán)益保障檢察公益訴訟，是檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑?。檢察公益訴訟要發(fā)揮“以更高效率、更低成本爭取最佳辦案效果”的制度優(yōu)勢(shì)，與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大民眾攜手，形成共建共治的強(qiáng)大合力，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的良好局面。

（作者系檢察官）