楊紀(jì)恩

近年來，各地倡導(dǎo)綠色交通，騎行運(yùn)動蔚然成風(fēng)，并呈現(xiàn)出低齡化、親子化趨勢。與此同時，兒童電動摩托車、兒童電動自行車等可以在電商平臺隨意購買，由此引發(fā)的安全問題令人擔(dān)憂。

騎行作為一種綠色交通方式，低碳環(huán)保、方便快捷，深受人們喜愛，但未成年人違法騎行，卻面臨巨大的安全隱患。我國道路交通安全法實(shí)施條例明確規(guī)定，駕駛自行車的年齡必須達(dá)到12周歲，駕駛電動自行車的年齡必須達(dá)到16周歲。未達(dá)到法定年齡便騎行上路，顯然構(gòu)成違法。法律之所以作出如此規(guī)定，主要原因在于未成年人身心尚不成熟，往往缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)，很難對緊急情況和危險情形作出提前預(yù)判，因而容易發(fā)生交通事故。未成年人騎行電動自行車、電動摩托車更是危險。此類車輛行駛速度快、操控穩(wěn)定性差，而未成年人對車輛的性能缺乏了解，上路之后猛然加速，極易發(fā)生交通事故，造成更加嚴(yán)重的后果。公安部道路交通安全研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，不滿12周歲騎行自行車與不滿16周歲騎行電動自行車分別占騎行事故的7.5％和10.3％；2022年自主駕車死亡的兒童中，騎自行車兒童占總死亡人數(shù)的3.8％。

事實(shí)上，即使是達(dá)到法定駕駛年齡的未成年人，其騎行安全也無法保證。很多未成年人未接受過系統(tǒng)的交通安全教育培訓(xùn)，安全意識缺失，不熟悉交通規(guī)則，更談不上養(yǎng)成文明騎行、禮貌行車的習(xí)慣?，F(xiàn)實(shí)生活中，未成年人騎行違反交通法律法規(guī)的情況隨處可見：借用他人手機(jī)掃碼騎行電動自行車，在機(jī)動車道內(nèi)騎行或者逆行，不按照交通標(biāo)志或信號燈通行……這些行為風(fēng)險極大，一旦釀成交通事故，家長必定追悔莫及。

未成年人騎行悲劇的發(fā)生，與家長法治意識淡薄、忽視對孩子的安全監(jiān)管和安全教育不無關(guān)系。一些家長認(rèn)為，自己孩子小小年紀(jì)就會騎自行車、電動自行車上路，是聰明伶俐的表現(xiàn)，不但不教育制止，反而給予肯定，殊不知埋下禍根，到頭來自食苦果。一項(xiàng)對涉及中小學(xué)生的500余起交通事故典型案例的分析表明，將近20％的事故中，監(jiān)護(hù)人有明顯的違法行為；造成未成年人傷亡的事故中，60％以上存在監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

保障未成年人騎行安全，必須發(fā)揮法治的規(guī)范作用。要改變監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力的狀況，有必要從立法角度強(qiáng)化其監(jiān)管責(zé)任。比如，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》規(guī)定，不滿14周歲的人違反道路交通安全法律、法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門除了責(zé)令監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)教育和監(jiān)管外，還可以要求其接受道路交通安全教育或者參加社會服務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定如果能在全國推廣，未成年人交通安全問題或?qū)⒋笥懈挠^。

當(dāng)前，各地交警部門正針對未成年人違規(guī)騎行開展專項(xiàng)整治，有必要以此為契機(jī)，趁熱打鐵開展形式多樣的交通安全教育。對于違反交通管理規(guī)定的未成年人，要通過督促其觀看警示片等方式，讓他們深刻認(rèn)識違法的嚴(yán)重后果。同時要深入學(xué)校開設(shè)騎行安全課堂，教育孩子們遵守交通規(guī)則，到安全的場地開展騎行運(yùn)動，教會他們正確的騎行方式，養(yǎng)成良好的騎行習(xí)慣，提升應(yīng)急自救能力。

此外，未成年人能夠使用他人手機(jī)掃碼騎行共享車輛，是管理當(dāng)中的一大漏洞，各地應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定及時堵上。比如，制定完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動自行車管理辦法，強(qiáng)制要求相關(guān)運(yùn)營企業(yè)對現(xiàn)行解鎖方式進(jìn)行改造升級，從源頭上防止不符合騎行年齡的人注冊騎行，以消除未成年人騎行安全隱患。

對未成年人騎行安全必須高度重視，并將其納入法治軌道，這樣騎行才能成為一種樂趣，有未成年人參與的騎行隊伍才能成為一道亮麗的風(fēng)景。

（作者系湖南警察學(xué)院治安系副教授，湖南省安全教育研究基地研究人員）