孔德淇

每月發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位微信公眾號(hào)傳播指數(shù)榜單，并在網(wǎng)絡(luò)上通報(bào)；強(qiáng)制要求駐村干部定位打卡、上傳日志，以填寫臺(tái)賬的方式進(jìn)行跟蹤管理……近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了兩起地方整治“指尖上的形式主義”的案例通報(bào)，引發(fā)公眾廣泛熱議。

不管是濫用積分排名，還是過度強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)留痕，看似在加強(qiáng)管理和監(jiān)督，實(shí)則是把榜單當(dāng)成績單，以“痕跡”論“政績”，徒增基層工作負(fù)擔(dān)，讓唯數(shù)字論成為“拿捏”基層干部的“緊箍咒”。

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，政務(wù)新媒體和數(shù)字應(yīng)用程序已然成為各級(jí)政府與事業(yè)單位不可或缺的重要載體，對(duì)于推進(jìn)信息公開、改善公共服務(wù)、優(yōu)化基層治理發(fā)揮了積極作用。不過也要看到，一些形式主義問題在此背景下不斷變異翻新，從辦公桌蔓延到了“指尖”，讓基層干部疲于應(yīng)付、心力交瘁，也使政務(wù)工作變味走樣，浪費(fèi)了寶貴的數(shù)字資源，降低了為民辦事的質(zhì)效。

近年來，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府都高度重視解決形式主義突出問題。前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確了為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，要求整治“指尖上的形式主義”，并指出形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅(jiān)決糾治。這不僅釋放了持續(xù)引導(dǎo)基層治理脫虛向?qū)嵉姆e極信號(hào)，也體現(xiàn)了有關(guān)方面對(duì)提升基層治理效能，回歸服務(wù)本質(zhì)的深遠(yuǎn)思考。

“指尖上的形式主義”屢禁不絕，表面上是一些地方和部門過度依賴數(shù)字技術(shù)，形成了“數(shù)字迷戀”和“算法崇拜”，歸根到底則是扭曲的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀在作祟。要根治這一亂象，關(guān)鍵在于把實(shí)用、好用、受用等“一線感受”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而非單純以下載量、活躍度等作為考核指標(biāo)，如此方可消除滋生形式主義的土壤。同時(shí)，要夯實(shí)屬地監(jiān)督責(zé)任，從建設(shè)、使用、運(yùn)維全鏈條各環(huán)節(jié)規(guī)范各類政務(wù)應(yīng)用的使用，避免數(shù)字政務(wù)過度“內(nèi)卷”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多實(shí)干精神。此外，鼓勵(lì)公眾積極參與治理、加強(qiáng)輿論監(jiān)督也尤為重要，這樣可以有效提升基層工作的透明度，增強(qiáng)干部的責(zé)任感與使命感，從而實(shí)現(xiàn)更高效的治理。

就基層治理而言，數(shù)字化手段是“負(fù)能”還是“賦能”，核心在于如何運(yùn)用。對(duì)于新政務(wù)應(yīng)用程序的推出，不能“拍腦袋”決策，必須堅(jiān)持群眾路線，綜合考量各地民情的復(fù)雜性和差異性，用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，明確推出政務(wù)應(yīng)用的目的和功能，確保其真正服務(wù)于基層工作。對(duì)于現(xiàn)存的政務(wù)工具，要適時(shí)重新評(píng)估、加大統(tǒng)籌力度，整合功能交叉、作用冗雜的應(yīng)用程序，解散不必要的信息工作群組。此外，可以通過技術(shù)賦能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚融合、開放共享，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，營造良好數(shù)字生態(tài)，不斷提高行政管理水平和服務(wù)效能。

期待相關(guān)部門將數(shù)字技術(shù)紅利真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，而不是任其滋生形式主義的新變種。唯有切實(shí)為基層干部卸下“數(shù)字枷鎖”，才能激發(fā)他們?yōu)槊褶k事的熱情，真正把民生實(shí)事辦好辦到位。