堂吉偉德

近段時(shí)間以來，有關(guān)家電回收行業(yè)的一些問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。有消費(fèi)者反映自己3年前花費(fèi)8000多元購買的液晶電視，在電商平臺的回收價(jià)只有35元。在線下回收市場，這一問題同樣存在。有媒體記者在北京市昌平區(qū)某舊貨回收市場走訪發(fā)現(xiàn)，對于大家電回收，多個商家的報(bào)價(jià)在100元以下，同時(shí)要求賣家個人承擔(dān)家電回收搬運(yùn)費(fèi)用。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超30億臺，其中一些家電使用時(shí)間較長，更新?lián)Q代潛力很大。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，僅2024年全國就有超過2億臺家電將要報(bào)廢。對于數(shù)量如此龐大的舊家電，目前主要有兩種處置途徑：要么一賣（贈）了之，要么一拆了之。如果舊家電仍有實(shí)際利用價(jià)值，那么以拆解作為處置方式就會造成資源浪費(fèi)；相反，如果已經(jīng)失去使用價(jià)值的舊家電進(jìn)入二手市場再次銷售，那么將帶來極大的安全隱患并擾亂市場秩序。

前不久就有消費(fèi)者反映，其在市場上購置到的二手空調(diào)噪聲大、能耗大、制冷效果差，使用時(shí)還有刺鼻的味道，但空調(diào)的標(biāo)簽、能效指標(biāo)看著都像是正規(guī)廠家出品。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來是二手市場的不法商人，利用藥水將已經(jīng)報(bào)廢的老空調(diào)清洗漂白后變成翻新機(jī)，再貼上仿冒的信息標(biāo)簽對外銷售，從中獲取暴利。

之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，主要原因在于當(dāng)前家電回收信息渠道不暢、回收渠道單一，家電回收行業(yè)從業(yè)者良莠不齊，從而出現(xiàn)消費(fèi)端“價(jià)太低”、正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，不法商人借機(jī)從中斂財(cái)?shù)那闆r。

為破解這一社會治理難點(diǎn)問題，家電回收處置應(yīng)當(dāng)采取分類分級的原則：對于已超過使用年限且無利用價(jià)值的舊家電，應(yīng)當(dāng)采取拆解的方式處置；對于在使用年限內(nèi)且利用價(jià)值高的舊家電，可按照資源循環(huán)利用的原則投入二手市場再利用。長期以來，由于成本高、利潤低，很多家電回收企業(yè)不愿建立自己的回收渠道，只能依靠外部力量，再加上大件家電的回收處理鏈條長、回收渠道和人員復(fù)雜，始終未實(shí)現(xiàn)家電回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。

為規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，我國先后出臺了一系列法律法規(guī)，對回收行業(yè)主體、回收渠道、回收處置等作出明確規(guī)定。如《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定，取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照相關(guān)法規(guī)辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。對于從事舊家電回收的主體合規(guī)性和渠道合法性建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律也有類似規(guī)定，并輔以了明確的處罰措施。

當(dāng)務(wù)之急，是要對回收行業(yè)亂象實(shí)施有針對性的監(jiān)督執(zhí)法，對違法行為依法進(jìn)行處罰，既要治理已有的存量問題，又要堅(jiān)決遏制增量的產(chǎn)生。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對實(shí)際情況，采取專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法的方式，集中查辦一批典型案例，建立暢通的投訴舉報(bào)渠道，對銷售翻新機(jī)等苗頭性問題露頭就打。同時(shí)以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，著力構(gòu)建規(guī)范化的回收渠道。一方面，發(fā)揮家電回收企業(yè)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，確保家電回收處置更加科學(xué)合理和精準(zhǔn)，并鼓勵回收企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動更多家電生產(chǎn)企業(yè)參與家電回收，并發(fā)揮流通企業(yè)產(chǎn)銷銜接的渠道優(yōu)勢。此外，應(yīng)充分發(fā)揮政策的杠桿作用，加大對家電回收企業(yè)的獎勵與扶持力度，降低家電回收渠道搭建成本，以渠道的規(guī)范化促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。