馬 超

近年來，校園欺凌事件不時進入公眾視野，刺痛公眾神經(jīng)，有的欺凌事件甚至造成學(xué)生傷亡的嚴重后果。如何有效預(yù)防、制止、治理校園欺凌行為，一直被社會各界高度關(guān)注。

校園欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。校園欺凌行為不僅會影響受害者的學(xué)習(xí)和生活，使其難以集中精力學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降，還會讓受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、抑郁等心理問題，甚至可能引發(fā)自殺等極端行為。校園欺凌事件之所以頻發(fā)，與家庭教育、學(xué)校管理、社會環(huán)境的影響密不可分，但究其根本，是行為人法律意識淡薄，缺乏對法律的敬畏之心。

早在2016年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室便下發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各校集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。此后多部門聯(lián)合印發(fā)有關(guān)防治中小學(xué)生欺凌的指導(dǎo)意見、治理方案，治理舉措也包括增強學(xué)生和家長法治意識。新修訂的未成年人保護法、教育部頒布的《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，均將校園欺凌防治作為重要內(nèi)容。

治理校園欺凌，事后依法依規(guī)懲戒處置很重要，但事前法治教育和有效預(yù)防更為關(guān)鍵。近年來，各地不斷推進依法辦學(xué)治校，很多學(xué)校都配備了法治副校長。從以往實踐來看，這一工作機制對加強法治宣傳教育、提升學(xué)生法治意識發(fā)揮了積極作用，但一些學(xué)校的法治副校長因時間精力受限，開展相關(guān)履職活動頻次較低，普法方式也較為單一。在校園欺凌事件仍不時發(fā)生的當下，進一步加強青少年法治教育，讓校園普法真正落到實處、產(chǎn)生實效，成為全社會的共同期盼。這就需要進一步創(chuàng)新方式方法，提高校園普法的互動性、啟發(fā)性與參與性，讓學(xué)生在趨近于真實的情境中理解、掌握法律知識。

筆者認為，校園普法應(yīng)該在三個方面進行轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變視角，以“青少年視角”為出發(fā)點，學(xué)生需要什么普什么，學(xué)生歡迎什么普什么；二是轉(zhuǎn)變角色，讓學(xué)生從被動接受變?yōu)橹鲃幼鳛?，提升學(xué)生的參與度和成就感；三是轉(zhuǎn)變重心，內(nèi)容以破除網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕、防范校園欺凌行為等相關(guān)措施為重心，對象以學(xué)生中的“易感”人群為重心，目標以內(nèi)化心理認同、外化行為遵循為重心。比如，最近山西省就從這三方面進行了有益探索。山西省司法廳、省教育廳、團省委、省少工委四部門在全省中小學(xué)校開展普法小課堂活動時，專門針對校園欺凌開展創(chuàng)新普法活動，如以班會為主要形式，讓學(xué)生解讀典型案例，進行情景演繹角色扮演，充分讓學(xué)生“親歷”校園欺凌并成為普法的主角，從而切實提高學(xué)生的法治意識，讓他們學(xué)會用法律武器保護自己。

當然，防治校園欺凌是一項系統(tǒng)工程。除了創(chuàng)新普法方式方法，還需要建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治校園欺凌工作機制。比如，加強校園管理、加強教師培訓(xùn)，建立健全考評問責機制等，這樣才能更好地將相關(guān)政策法規(guī)要求落到實處，讓防治校園欺凌工作取得更大成效?！　　　　　　　。ㄗ髡呦当緢笥浾撸?/p>