史洪舉

近日，因屢次違反人身安全保護令，對前妻大打出手并恐嚇威脅，被告人張某被廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院以拒不執(zhí)行裁定罪判處有期徒刑八個月。這是全國首例因違反人身安全保護令被法院以拒執(zhí)罪判處刑罰的案件，引發(fā)廣泛關注。

人身安全保護令是反家庭暴力法創(chuàng)設的重要制度，屬于一種民事強制措施，是人民法院為了家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全作出的民事裁定。為了讓人身安全保護令更好發(fā)揮作用，2022年，最高人民法院聯合公安部、全國婦聯、民政部等部門發(fā)布《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》，對各部門之間的分工協(xié)作進行了規(guī)范。最高法還專門發(fā)布了《關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》。2022年修訂的婦女權益保障法進一步賦予了女性申請人身安全保護令的權利。

公開數據顯示，截至2021年年底，全國法院共作出人身安全保護令10917份，2023年各級法院發(fā)出各類人身安全保護令5695份，同比增長41.5%。這說明人身安全保護令已成為不少家暴受害者捍衛(wèi)自身權益的重要武器。但同時也不能忽視，在現實生活和司法實踐中，人身安全保護令在一定程度上存在不易操作和執(zhí)行難的尷尬。

根據相關規(guī)定，家庭成員或者其他共同生活的“準家庭成員”“前家庭成員”之間，遭遇暴力或者言語威脅、恐嚇的，可以向人民法院申請人身安全保護令。人民法院經審查認為符合條件的，將發(fā)出人身安全保護令，同時抄送公安機關，由公安機關協(xié)助執(zhí)行。不過，如何確保被申請人不威脅、辱罵、毆打申請人，不使用短信、微信等方式發(fā)送威脅信息，不跟蹤、騷擾申請人是值得思考的問題。僅僅寄希望于執(zhí)法部門強化監(jiān)督，恐怕并不現實，畢竟執(zhí)法力量十分有限，而且很多暴力行為都發(fā)生在家庭內部或私密空間，本身就不易被察覺。此前，并沒有對違反人身安全保護令行為追究刑責的案例。但如果作出人身安全保護令后，被執(zhí)行人得不到有力約束或者無法產生足夠強的震懾效果，那么可能會使行為人更加無視人身安全保護令的存在，繼續(xù)侵害他人。

以此案為例，張某連續(xù)多年對被害人施加暴力，且一次次變本加厲，在人民法院對其拘留后，還是不思悔改。這種情況下，張某的行為顯然已經觸碰了刑事法律紅線。根據刑法，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。當地法院對張某果斷啟動刑事追責程序，讓其為不法行為付出沉重代價，這不僅有力維護了受害者的合法權益，而且捍衛(wèi)了法律的權威。這起案例也充分說明，人身安全保護令從來都不是一張輕飄飄的紙，而是厚重的裁決、堅實的護衛(wèi)，一旦作出，必須得到尊重和執(zhí)行。

該案作為全國首例以刑罰手段制裁違反人身安全保護令行為的案例，有著標桿意義，公眾從中不僅能感受到司法機關積極維護婦女兒童等群體合法權益的作為和擔當，而且更能充分認識到人身安全保護令的嚴肅性，認識到家暴從來就不是家務事，而是違法犯罪。通過此案，也啟示有關方面要進一步完善包括公安、法院、街道社區(qū)等在內的聯動機制，及時發(fā)現家暴苗頭，更好地預防家暴事件發(fā)生，有效發(fā)揮人身安全保護令的作用，切實維護好婦女兒童等群體的合法權益。