姬守中

據(jù)《左傳》記載，公元前522年，子產(chǎn)輔助鄭國鄭簡(jiǎn)公、鄭定公執(zhí)政二十余年后，積勞成疾，自知來日不長(zhǎng)，就告誡繼任者子大叔說：“我死，子必為政。唯有德者能以寬服民，其次莫如猛?！苯又赢a(chǎn)打了比方，說火很猛烈，人們望而生畏，被火燒死的人很少；但水很柔弱，人們便掉以輕心，淹死的人卻很多。數(shù)月后，子產(chǎn)去世，子大叔執(zhí)政，不忍心嚴(yán)厲，而施行寬柔政策。鄭國不久出現(xiàn)了很多盜賊，子大叔后悔地說：如果早聽子產(chǎn)的話，就不會(huì)到此地步。孔子對(duì)此評(píng)價(jià)說：“善哉！政寬則民慢，慢則糾之以猛；猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！薄皩捗拖酀?jì)”一詞最早就出于此。

“寬猛相濟(jì)”是子產(chǎn)二十余年執(zhí)政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校已成為千古美談，其實(shí)子產(chǎn)在對(duì)待輿論上“寬”中有“猛”。人們聚集鄉(xiāng)校議論改革，有人勸子產(chǎn)拆毀鄉(xiāng)校，而子產(chǎn)不為所動(dòng)，把“鄉(xiāng)人”當(dāng)作“吾師”，采取“小決使道，聞而藥之”的策略，顯示了執(zhí)政者廣開言路“寬”的一面；而對(duì)于“作丘賦”等改革引發(fā)的反對(duì)意見和“輿情”，子產(chǎn)予以強(qiáng)硬回應(yīng)，說“茍利社稷，死生以之”，顯示了執(zhí)政者堅(jiān)定推進(jìn)改革“猛”的一面。子產(chǎn)在整肅大族的過程中“猛”中有“寬”。他認(rèn)為“安定國家，必大先焉”，對(duì)顯貴大族分而治之，對(duì)“忠儉者”，聽從他、親近他；對(duì)“泰侈者”，采取了霹靂手段，依法嚴(yán)懲。如果說“救世”是子產(chǎn)的總目標(biāo)，那么“寬猛相濟(jì)”就是子產(chǎn)的施政方針。

“寬猛相濟(jì)”思想對(duì)后世的國家治理政策和刑事政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，至今仍有現(xiàn)實(shí)意義。《尚書·呂刑》中講“刑罰世輕世重”。“寬猛相濟(jì)”要求根據(jù)不同形勢(shì)、條件和對(duì)象，采取“寬”或“猛”不同方式。劉備取得益州后，諸葛亮與法正對(duì)是從嚴(yán)治蜀還是寬刑省法，產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)論。諸葛亮認(rèn)為，“秦朝法律暴虐，政苛民怨”，漢高祖劉邦施之以寬；而劉璋暗弱，致使蜀土人士專權(quán)自恣，必須糾之以猛?！皩捗拖酀?jì)”主要不是為了懲罰犯罪，而是為了預(yù)防和震懾犯罪。我國東漢文學(xué)家、思想家徐干在《中論》中講：“賞罰者，不在乎必重而在乎必行?！边@不僅發(fā)展了法家“刑罰不必則禁令不行”主張，而且比意大利法學(xué)家貝卡里亞所講的“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性”，早1500多年。人類與犯罪作斗爭(zhēng)的歷史越來越表明：“猛”的關(guān)鍵不是刑罰的嚴(yán)酷，而是嚴(yán)明，也就是“必行”。只有一旦犯罪就必定受到刑罰，才能減少人們因有僥幸逃脫心理而犯罪的行為。2005年12月召開的全國政法工作會(huì)議明確提出：“寬嚴(yán)相濟(jì)是我們?cè)诰S護(hù)社會(huì)治安的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的基本刑事政策?！边@是對(duì)“寬猛相濟(jì)”這一中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承和發(fā)展。之所以說它是基本刑事政策，是因?yàn)樗灤┯谛淌铝⒎ā⑺痉ê蛨?zhí)行的全過程，統(tǒng)領(lǐng)著“保留死刑，嚴(yán)格控制死刑”“教育、感化和挽救”等具體刑事政策。在全面依法治國條件下，“寬”“嚴(yán)”都要更加到位，向兩極發(fā)展，但“寬”不能寬大無邊，“嚴(yán)”要嚴(yán)之有度，“寬”和“嚴(yán)”都在法治軌道上運(yùn)行。寬嚴(yán)相濟(jì)的核心是“濟(jì)”，就是使“寬”和“嚴(yán)”相輔相成，從而最大程度化消極因素為積極因素，最大程度預(yù)防和減少犯罪。

成都武侯祠中有一副對(duì)聯(lián)寫得好，“能攻心則反側(cè)自消，自古知兵非好戰(zhàn)；不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思?！币源俗鳛榻Y(jié)語。