李丁喬

經(jīng)營(yíng)者需在自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前5日，以電話、短信、消息推送等有效途徑將服務(wù)內(nèi)容、扣費(fèi)金額等事項(xiàng)告知消費(fèi)者……近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，將于2024年1月1日起實(shí)施。其中，對(duì)自動(dòng)扣款網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式的多項(xiàng)規(guī)范要求引發(fā)公眾關(guān)注。

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的消費(fèi)方式和支付方式都發(fā)生了深刻變革。一些平臺(tái)企業(yè)也利用這種變化給消費(fèi)者開(kāi)通了默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)功能，這種做法看上去讓消費(fèi)者省心省事，但卻有諸多貓膩：其一，無(wú)論消費(fèi)者真實(shí)意愿如何，都默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)；其二，缺乏清晰醒目的消費(fèi)提示，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者；其三，消費(fèi)者一旦忘記取消，就會(huì)一直不斷地花“冤枉錢”，而且還不容易察覺(jué)到。比如，近期有媒體報(bào)道，一位消費(fèi)者在登錄某視頻App時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2018年以來(lái)，在她不知情的情況下，平臺(tái)每個(gè)月都會(huì)收取15元會(huì)員費(fèi)，已經(jīng)持續(xù)扣費(fèi)5年有余。

應(yīng)該看到，自動(dòng)續(xù)費(fèi)方式本無(wú)可厚非，但必須建立在消費(fèi)者清楚知曉并同意的基礎(chǔ)上。如果默認(rèn)自動(dòng)延期、自動(dòng)扣款，既不通知消費(fèi)者，也不經(jīng)消費(fèi)者付款確認(rèn)，那么無(wú)疑剝奪了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，有強(qiáng)制消費(fèi)之嫌。因此，對(duì)待此類亂象，必須精準(zhǔn)施策、依法整治。

此次《條例》相關(guān)條款之所以引發(fā)公眾關(guān)注，就在于其針對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)亂象提出了多條具有針對(duì)性和可操作性的舉措。比如，要求經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者開(kāi)通服務(wù)前，要以顯著方式、清晰易懂的語(yǔ)言向消費(fèi)者告知服務(wù)的內(nèi)容、周期等信息；在服務(wù)期間，要為消費(fèi)者提供簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更服務(wù)的途徑；自動(dòng)扣款前5日，要以電話、短信、消息推送等有效途徑將服務(wù)內(nèi)容、扣費(fèi)金額等事項(xiàng)告知消費(fèi)者。這對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，不僅有助于讓消費(fèi)者花錢花得明明白白、清清楚楚，而且為消費(fèi)者提供了更多選擇的權(quán)利和空間。

制度的生命力在于執(zhí)行?！稐l例》明確了企業(yè)責(zé)任，就有關(guān)部門而言，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)、見(jiàn)到實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等多個(gè)部門，要細(xì)化相關(guān)部門的具體責(zé)任，構(gòu)建起從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到分析研判再到治理的責(zé)任閉環(huán)鏈條，確保默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題有人抓、及時(shí)管、堅(jiān)決治。同時(shí)，要緊跟網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展形勢(shì)，健全完善相關(guān)法律體系和監(jiān)管機(jī)制，明確在續(xù)費(fèi)期間，每次扣款都應(yīng)該告知消費(fèi)者本人，并為消費(fèi)者搭建起方便取消或變更服務(wù)內(nèi)容的通道，有效防止“一續(xù)了之”，最大限度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

可以說(shuō)，深圳市在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域的先行先試，對(duì)整治和規(guī)范其他領(lǐng)域類似亂象問(wèn)題，以及在全國(guó)各地進(jìn)行推廣運(yùn)用起到了示范帶動(dòng)作用。自動(dòng)續(xù)費(fèi)看似是小問(wèn)題，卻關(guān)系到老百姓的切身利益，也關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。整治默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)問(wèn)題，除了要靠有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管外，也需要經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，少動(dòng)歪心思、少耍小聰明，只有不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式都清晰透明，才能真正增強(qiáng)用戶黏性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。