梁迎修

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民族精神的時(shí)代精華，是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是全體人民共同的價(jià)值追求，決定發(fā)展方向、引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，事關(guān)鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑。社會(huì)主義核心價(jià)值觀如果要發(fā)揮作用，必須能夠有效影響人的行為，而法律恰恰在影響人的行為方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與其他社會(huì)規(guī)范相比，法律具有更強(qiáng)的約束性、權(quán)威性和有效性，能對(duì)人的行為產(chǎn)生直接有效的調(diào)整。因此，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)過(guò)程中，以法律為載體，借助于國(guó)家機(jī)構(gòu)體系的組織化力量來(lái)貫徹實(shí)施，將會(huì)為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀注入強(qiáng)大的法治動(dòng)能。

與此同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)能夠?qū)Ψㄖ谓ㄔO(shè)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。法律制度從來(lái)不是規(guī)則的機(jī)械組合，而是借由價(jià)值凝聚而成的法律規(guī)范的體系化存在。法律制度承載著特定的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)著鮮明的價(jià)值立場(chǎng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀代表的是中國(guó)特色社會(huì)主義的主流價(jià)值，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，既能保證法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)，還能夠?yàn)榉芍贫鹊膶?shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)法治的完善和進(jìn)步。

將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，在立法過(guò)程中具體表現(xiàn)為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)。我們必須堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守以民為本、立法為民理念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。在執(zhí)法和司法階段體現(xiàn)為嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。只有通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，才能使法律得到真正的貫徹實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范中承載的價(jià)值目標(biāo)。在守法環(huán)節(jié)體現(xiàn)為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。根植于全民心中的法治精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。當(dāng)蘊(yùn)含了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律得到了公民的自覺(jué)遵守，公民的守法活動(dòng)就成為對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)踐行。

我國(guó)高度重視將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》三個(gè)文件，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)、基本要求等，有力推動(dòng)了相關(guān)工作并取得重要進(jìn)展。迄今為止，通過(guò)法律的立改廢，社會(huì)主義核心價(jià)值觀及其具體內(nèi)容被明確寫入憲法、民法典、教育法等多部法律文本中并被充分地體現(xiàn)在法律規(guī)范之中。通過(guò)在法治政府建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)化社會(huì)治理的價(jià)值導(dǎo)向，在司法改革中用司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正以及在法治社會(huì)建設(shè)中弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在執(zhí)法司法守法過(guò)程中也得到比較充分地融入。

客觀而言，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)還存在不小差距?？s小這些差距需要從多個(gè)方面入手。首先，需要認(rèn)真貫徹黨中央精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的全部要素全面融入法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到全方位貫穿和深層次融入。其次，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)必須遵循法治建設(shè)自身的規(guī)律，積極運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。最后，在最大限度發(fā)揮法治功能的同時(shí)，還要對(duì)法治自身的限度有清醒的認(rèn)識(shí)，將法律規(guī)范與道德等其他社會(huì)規(guī)范相結(jié)合，最大限度發(fā)揮法治對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的推動(dòng)作用。概而言之，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀深層次融入法治建設(shè)的全過(guò)程，科學(xué)運(yùn)用法治方式為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦能，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

（作者系北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）