姚志偉

未成年人在網(wǎng)絡(luò)上接觸的信息內(nèi)容，深刻影響著未成年人價(jià)值觀、人生觀的形成與塑造。作為未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)最直接的渠道，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要作用不言而喻。因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任也成為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的重要環(huán)節(jié)之一。

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)制定了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等多個(gè)部門(mén)規(guī)章，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理不斷加固防線(xiàn)。與此同時(shí)，網(wǎng)信、公安等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，使得許多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)未成年人保護(hù)愈發(fā)重視，并積極采取行動(dòng)，對(duì)涉未成年人不良信息從深從細(xì)整治、從嚴(yán)從重處置，為青少年提供優(yōu)質(zhì)精神文化內(nèi)容，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間愈發(fā)清朗。

然而，也不能否認(rèn)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)更非一日之功。當(dāng)前，在不少大型社交娛樂(lè)以及信息資訊類(lèi)平臺(tái)，對(duì)未成年人的保護(hù)依然做得還不夠規(guī)范和到位；一些電商平臺(tái)販賣(mài)成年人的游戲賬號(hào)，使得未成年人可以輕松繞過(guò)防沉迷機(jī)制；一些平臺(tái)用戶(hù)發(fā)布的內(nèi)容存在泄露未成年人隱私的情況。而對(duì)于未成年人數(shù)量較多的平臺(tái)來(lái)說(shuō)，一旦出現(xiàn)不良信息或者個(gè)人信息泄露的情況，勢(shì)必會(huì)造成更大范圍的影響。

平臺(tái)治理是未成年人使用和接觸網(wǎng)絡(luò)的重要防線(xiàn)，壓實(shí)平臺(tái)尤其是大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，對(duì)于建設(shè)未成年人友好型的網(wǎng)絡(luò)空間具有重要意義。此次《條例》既明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者對(duì)未成年人的一般保護(hù)義務(wù)，又特別強(qiáng)調(diào)了大型平臺(tái)的特殊義務(wù)，即未成年人用戶(hù)數(shù)量巨大，或者對(duì)未成年人群體具有顯著影響的平臺(tái)，要開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估、制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專(zhuān)門(mén)平臺(tái)規(guī)則等。這些措施有利于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任，使其更好發(fā)揮在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的示范和帶動(dòng)作用，守護(hù)未成年人健康發(fā)展。

有鑒于此，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尤其是大型平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從保護(hù)未成年人和促進(jìn)自身健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的重要性。一方面，盡快建立未成年人保護(hù)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，從企業(yè)戰(zhàn)略、重大決策、重點(diǎn)工作等各方面貫徹未成年人保護(hù)理念，明確企業(yè)具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的部門(mén)及其職責(zé)，負(fù)責(zé)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作。另一方面，做好內(nèi)部自律，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)融入服務(wù)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等各階段，積極發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和監(jiān)督平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的作用，在強(qiáng)化未成年人隱私保護(hù)意識(shí)、規(guī)則制定、規(guī)范落實(shí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面全面發(fā)力，堅(jiān)決制止侵害未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容和行為，切實(shí)履行好“守門(mén)人”角色。

當(dāng)然，在企業(yè)加強(qiáng)自律的同時(shí)，也需要有關(guān)部門(mén)的有力指導(dǎo)督促，不斷完善相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)更為詳細(xì)的細(xì)則、指南或者標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)更好地履行責(zé)任；根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新背后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理運(yùn)用不同監(jiān)管措施，明確監(jiān)管底線(xiàn)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)紅線(xiàn)，共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

（作者系廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）