工人日?qǐng)?bào)評(píng)論員 郭振綱 

通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制，需要依靠實(shí)踐不斷嘗試和總結(jié)。各地不僅要不斷拓展和創(chuàng)新通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同的范圍和形式，而且要著力總結(jié)和梳理不同形式集體合同的實(shí)效，讓集體合同發(fā)揮出更好的作用。

據(jù)7月24日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，7月13日，來(lái)自“餓了么”平臺(tái)全國(guó)7大片區(qū)的175位全網(wǎng)職工代表齊聚上海，參加“餓了么”平臺(tái)（全網(wǎng)）一屆一次職代會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過(guò)全網(wǎng)集體合同及3個(gè)全網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，覆蓋該平臺(tái)自有職工及全國(guó)1.1萬(wàn)個(gè)配送站點(diǎn)超過(guò)300萬(wàn)名騎手。這標(biāo)志著全國(guó)外賣(mài)行業(yè)首個(gè)全網(wǎng)職代會(huì)、首份全網(wǎng)集體合同誕生。有騎手高興地說(shuō)：“有了這份合同，今后不論用工形式如何，只要在平臺(tái)接單，我們都將享受同等權(quán)益。”

以平臺(tái)企業(yè)為載體，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，將全網(wǎng)所有勞動(dòng)者吸納進(jìn)來(lái)，涵蓋勞動(dòng)報(bào)酬、算法優(yōu)化、勞動(dòng)安全、職業(yè)發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛(ài)、爭(zhēng)議處理等方面，上述平臺(tái)的全網(wǎng)集體合同在為該平臺(tái)騎手權(quán)益保護(hù)吃下“定心丸”的同時(shí)，也為其他平臺(tái)企業(yè)和其他地區(qū)工會(huì)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，探索出一個(gè)新版本，拓展出一條新路徑。

近年來(lái)，在全國(guó)總工會(huì)的指導(dǎo)下，各地工會(huì)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，依據(jù)人社部等8部門(mén)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見(jiàn)》以及相關(guān)文件，以集體協(xié)商為抓手，以簽訂集體合同為保障，不斷拓展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新機(jī)制。

比如，各地工會(huì)積極推進(jìn)與合作用工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展行業(yè)集體協(xié)商，不斷拓展行業(yè)集體合同的深度和廣度，契合地方實(shí)際、具有行業(yè)特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)集體合同相繼出現(xiàn)，覆蓋快遞、外賣(mài)行業(yè)及貨運(yùn)司機(jī)等數(shù)百萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者；北京市總工會(huì)抓住頭部平臺(tái)企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)京東簽訂《京東集團(tuán)集體合同》《京東物流集體合同》，覆蓋包括一線配送員、貨車(chē)司機(jī)在內(nèi)的28萬(wàn)名職工，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)簽訂集體合同的首家突破；如今，上海市總工會(huì)以外賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為突破口，指導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)簽訂全網(wǎng)集體合同，對(duì)300多萬(wàn)名不同地區(qū)、不同用工形式、不同管理模式的外賣(mài)騎手實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)全覆蓋”，將強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作向前推進(jìn)一步。

當(dāng)前，受勞動(dòng)法律制度體系不完善等因素的制約，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)存在某些短板。在這一現(xiàn)實(shí)背景下，發(fā)揮集體合同制度在維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益中的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一方面，集體合同具有“準(zhǔn)法律”的效能，通過(guò)集體合同的約束，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)用工不斷規(guī)范、算法體系逐步優(yōu)化、勞動(dòng)報(bào)酬支付更加合理、員工休息休假權(quán)利更有保障、員工訴求表達(dá)渠道更加順暢等，具有現(xiàn)實(shí)可行性；另一方面，集體合同具有“一對(duì)多”的特點(diǎn)，無(wú)論是行業(yè)集體合同、平臺(tái)企業(yè)集體合同還是全網(wǎng)集體合同，都具有適用范圍較廣的特點(diǎn)。以集體合同為基石，能夠?qū)⒉煌申P(guān)系的勞動(dòng)者盡可能容納其中，能夠?qū)⒉煌蜆I(yè)形式的勞動(dòng)者的訴求進(jìn)行整合，能夠?qū)⑿戮蜆I(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)涉及的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一并考慮，進(jìn)而為確立針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)基準(zhǔn)，以及勞動(dòng)法律的修改完善，提供更加豐富的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐支撐。

通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制，需要依靠實(shí)踐不斷嘗試和總結(jié)。比如，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系比較復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)、平臺(tái)的管理模式不同，員工訴求的側(cè)重點(diǎn)不同，不同形式的集體合同存在交叉，權(quán)益保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，各地不僅要不斷拓展和創(chuàng)新通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同的范圍和形式，而且要著力總結(jié)和梳理不同形式集體合同的實(shí)效，讓集體合同發(fā)揮出更好的作用。

期待各地工會(huì)在拓展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中總結(jié)，不斷優(yōu)化集體協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的親和度，不斷提升集體合同對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的契合度，不斷貼近新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)訴求，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。