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史洪舉

日前，北京市發(fā)布了新版《北京市物業(yè)服務(wù)合同》，其中明確提出，物業(yè)公司可以對(duì)拒不交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，但不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人不得擅自占用本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位或擅自改變其使用用途。不得擅自將業(yè)主所有的共用部分用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（見7月17日《北京青年報(bào)》）

物業(yè)公司與業(yè)主間存在某種難以調(diào)和的矛盾，并不鮮見。物業(yè)費(fèi)收繳率過低是影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的主要因素，而業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的主要原因又在于對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿，如此便形成了一個(gè)死循環(huán)。為了足額收取物業(yè)費(fèi)，一些物業(yè)公司在催收時(shí)可謂奇招頻出，以停水?dāng)嚯姷认嗤{的情況不時(shí)發(fā)生。這不僅野蠻還涉嫌違法。

水、電、氣、網(wǎng)等是人們正常生產(chǎn)、生活的剛需。為保障人們能夠正常享受這些公共服務(wù)，相關(guān)法律法規(guī)也都嚴(yán)格禁止隨意停水停電的行為。如根據(jù)民法典、電力法等規(guī)定，供電企業(yè)不得違反國(guó)家規(guī)定拒絕供電。根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》，即便用戶未繳納電費(fèi)，供電企業(yè)也不可擅自停電，只有自逾期之日起超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)方可按照國(guó)家規(guī)定的程序中止供電，且應(yīng)在中止供電前通知用戶。

應(yīng)該明確的是，物業(yè)并非與用戶簽訂協(xié)議的供電企業(yè)，其只是受供電企業(yè)委托代管相關(guān)業(yè)務(wù)，而且其本身也是用電企業(yè)。無論從哪個(gè)角度說，物業(yè)公司都無權(quán)對(duì)業(yè)主停水?dāng)嚯?。?duì)此，民法典也明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。

值得注意的是，哪怕是業(yè)主大會(huì)一致投票通過了物業(yè)可在一定條件下對(duì)特定業(yè)主停水?dāng)嚯姷臉I(yè)主規(guī)約，該內(nèi)容也涉嫌侵權(quán)。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，物業(yè)可通過訴訟等方式主張權(quán)利，對(duì)于敗訴后依然拒不執(zhí)行的業(yè)主，則可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行并由司法機(jī)關(guān)列入黑名單。但無論如何，擅自停水?dāng)嚯娛菦]有法律依據(jù)的。如果允許物業(yè)采取類似方式催交物業(yè)費(fèi)，受害的必將是廣大業(yè)主。

不得以停水?dāng)嚯姺绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)，必須人所皆知，也應(yīng)成為所有物業(yè)企業(yè)都應(yīng)遵守的底線。一方面，要鼓勵(lì)業(yè)主向這種粗暴做法說不，另一方面相關(guān)部門要對(duì)類似做法露頭就打，要敦促物業(yè)尊重業(yè)主權(quán)益，依法依規(guī)行事，回歸服務(wù)本位。