| 雙輪聯(lián)動激活旅游業(yè) |
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朱克力
隨著國內(nèi)疫情形勢好轉(zhuǎn)和行程卡“摘星”，近期全國多地相繼宣布恢復(fù)跨省游，文旅消費券密集發(fā)放，不少景區(qū)推出優(yōu)惠門票等舉措。結(jié)合當前疫情防控形勢和旅游市場發(fā)展情況，文化和旅游部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于將旅游專列業(yè)務(wù)納入跨省旅游“熔斷”機制統(tǒng)一管理的通知》。一系列紓困措施釋放政策紅利，為旅游業(yè)恢復(fù)注入強心劑。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是擴大內(nèi)需和撬動經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿之一。近年來，受疫情持續(xù)影響，旅游市場活力下降，整體行情低迷，市場主體普遍處境艱難，尤其是高度依賴現(xiàn)場體驗消費的傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)。因其接觸性、聚集性、流動性較強，旅游業(yè)與餐飲、零售、民航、公路水路鐵路運輸成為疫情下的5個特困行業(yè)，在停擺與重啟之間走走停停，由此也產(chǎn)生特困人群，對就業(yè)和民生造成一定影響。
正因如此，我國直面疫情帶來的困難與挑戰(zhàn)，從中央到地方相繼出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策。針對旅游業(yè)面臨的困境和經(jīng)受的考驗，動態(tài)調(diào)整旅游行業(yè)疫情防控措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，提升企業(yè)信心。從實施科學(xué)精準防疫、旅游跨省市“熔斷”機制、旅游業(yè)負面清單制度等多方面入手，通過多策并舉和精準施策，力求最大限度降低疫情帶來的負面影響，為我國旅游業(yè)紓困突圍與價值提升創(chuàng)造有利條件。
對旅游業(yè)來說，短期內(nèi)能否突圍主要看疫情，長期內(nèi)能否提升則主要看轉(zhuǎn)型。從根本上看，突圍與提升的有利條件及潛在力量，源自需求和趨勢的變與不變。疫情可以阻斷物理空間的暢通，卻難以撼動人們情感和精神上的深層次需求。在文旅受眾群體中，年輕人越來越多，其消費理念和體驗重點發(fā)生改變，呈現(xiàn)出旅游消費短途化和本地化、旅游體驗數(shù)字化及場景變革等新趨勢。
誠然，作為串起“吃住行游購娛”的長鏈條行業(yè)，旅游業(yè)的市場潛力遠未釋放出來。但近年來，旅游業(yè)成為經(jīng)濟從復(fù)蘇到繁榮的晴雨表，也正醞釀并迎來轉(zhuǎn)型升級的新拐點。告別門票經(jīng)濟的傳統(tǒng)紅利時代亟需危中尋機，重塑未來紅利。這離不開企業(yè)自救和行業(yè)互助，更有賴于市場與政策的雙輪聯(lián)動。
要激發(fā)市場內(nèi)驅(qū)力，促進縱深與橫向相結(jié)合。當前旅游市場內(nèi)在驅(qū)動力不強，市場主體的獲得感不足，這與其產(chǎn)業(yè)鏈長、承載就業(yè)人口多、對經(jīng)濟拉動作用大等特點不匹配，迫切需要錘煉內(nèi)功，激發(fā)旅游業(yè)內(nèi)生動能。在疫情和技術(shù)的共同催化下，各行各業(yè)在消費場景、商業(yè)內(nèi)容、運營模式等方面求新求變，人們的需求向個性化多樣化拓展，旅游業(yè)也應(yīng)抓住這些新特點，協(xié)同推進文化創(chuàng)造、場景營造和數(shù)字化改造，構(gòu)建旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新空間格局與新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步做好精細化運營，對沖疫情及其他因素帶來的風(fēng)險。
在產(chǎn)業(yè)跨界融合的大背景下，旅游業(yè)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)模式，也更倚重文化科技和創(chuàng)意元素，線上線下融合創(chuàng)新越發(fā)成為主流形態(tài)。面向未來，除了旅游業(yè)自身縱深拓展，對于不同用戶群體設(shè)計產(chǎn)品、做好差異化服務(wù)，還要注重橫向發(fā)展，充分發(fā)揮旅游的連接器優(yōu)勢和黏合劑特性，加快布局“旅游+研學(xué)”“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，以新經(jīng)濟思維盤活文旅市場大棋局。
要增強政策執(zhí)行力，統(tǒng)籌紓困與引導(dǎo)兩手抓。從各地情況看，目前有不少瞄準行業(yè)痛點的惠民措施，為旅游業(yè)紓困提供切實的政策保障。例如對旅游業(yè)進行針對性獎補，加大對組織近郊游、城市游、區(qū)內(nèi)游開發(fā)支持力度，幫助旅行社恢復(fù)經(jīng)營等。但在現(xiàn)實中，不同地區(qū)及景區(qū)的防疫政策還需要優(yōu)化完善，從而平衡市場主體的成本。在加快紓困措施落地的同時，要從政策上注重為市場主體提供扶持和引導(dǎo)，改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，千方百計促進文旅品質(zhì)提升，推動旅游市場重新煥發(fā)生機活力。
（作者系中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長）
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