| 中國仍是外商投資熱土 |
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王靜文
根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，我國實(shí)際使用外資金額877.7億美元，同比增長(zhǎng)22.6%。面對(duì)新冠肺炎疫情、俄烏沖突、部分國家重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等因素影響，市場(chǎng)對(duì)外資流出我國存在一定的擔(dān)憂情緒，但數(shù)據(jù)與事實(shí)表明，我國仍是吸引外商投資的熱土。
當(dāng)前，我國憑借上下游的關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)重持續(xù)加大。而在政策層面，我國也始終對(duì)外資秉持友好態(tài)度。新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步放開了汽車制造等領(lǐng)域的外資股比限制，有力帶動(dòng)了引資規(guī)模增長(zhǎng)。各部門積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營(yíng)商便利等訴求，出臺(tái)一系列政策措施，包括保障內(nèi)外資平等參與政府采購、延長(zhǎng)外籍個(gè)人所得稅減免政策等，穩(wěn)定了外商投資的預(yù)期和信心。投資中國就是投資未來，已經(jīng)成為外資企業(yè)的共識(shí)。
不過，近期我國吸引外商直接投資的速度連續(xù)放緩。究其原因，與一段時(shí)間以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升存在一定關(guān)系。今年3月底以來，受疫情影響，供應(yīng)鏈出現(xiàn)阻滯，給外資在我國生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了不小的挑戰(zhàn)。而隨著疫情防控效果顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進(jìn)，供應(yīng)鏈明顯修復(fù)，我國經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能逐漸恢復(fù)，這將有助于穩(wěn)固外資信心。與此同時(shí)，政策層面也釋放出利好。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極吸引外商投資。
進(jìn)一步吸引外資活力，還需多方協(xié)同，穩(wěn)妥施策。一是穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。外資企業(yè)本身較具活力，同時(shí)對(duì)政策的敏感度比較強(qiáng)，應(yīng)通過打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，化解難點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信心；二是出臺(tái)力度更大的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移支持政策，以及擴(kuò)大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵(lì)類目錄。加大減稅降費(fèi)力度，以稅收等政策工具引導(dǎo)和支持外資有序轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈留在國內(nèi)；三是發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)的專業(yè)作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，及時(shí)了解其困難，對(duì)相關(guān)需求予以支持。此前有的城市已經(jīng)連續(xù)召開多場(chǎng)外資企業(yè)視頻圓桌會(huì)議，以面對(duì)面交流的方式恢復(fù)和穩(wěn)固外資投資的信心，相關(guān)舉措值得借鑒。
（作者系中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任）
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